把從嚴治黨推向新階段

主持人：中國特色社會主義進入新時代，新時代新征程的戰略部署要做出調整，對黨的建設也提出了新的要求，在黨章中是如何體現的？

姚桓：新時代還需要對中國特色社會主義現代化作出新部署。十九大提出從2020年到本世紀中葉的目標分兩個階段安排，可以說是新的“兩步走”：第一個階段是從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上經過15年奮斗基本實現現代化；第二個階段，從2035年到本世紀中葉，把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個戰略安排不僅繪制了民族復興的宏偉藍圖，而且把共產黨人遠大理想和現實任務科學統一起來，這將極大地鼓舞全黨和全國人民。

完成新時代的新任務迫切需要加強和改善黨的領導。據此，黨章在總結十八大以來全面從嚴治黨成功經驗基礎上，對黨的建設新的偉大工程、實現全面從嚴治黨提出新要求，即以政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性主動性創造性為著力點，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。新的提法突出了制度這一要素。進一步講，制度建設不僅帶有根本性，而且有極大的綜合性，制度建設是需要體現在思想、組織、作風、紀律建設之中的，各方面建設也需要制度建設來保證落實。這次修改以“紀律建設”代替“反腐倡廉建設”，不僅包括了反腐倡廉的全部要求，而且內容更廣泛。六大建設的表述更科學明確、要求更全面具體，將把從嚴治黨推向新階段。

主持人：除了這些，還有哪些重要修改值得關注？

吳美華：當然還有很多。比如，把“兩個一百年”奮斗目標寫進黨章，有助于我們堅持最高綱領與最低綱領的統一，既堅定理想信念又腳踏實地，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。還有對部分條文的修改，主要是關于基層黨組織的任期、黨員權利義務、監督執紀“四種形態”、紀律檢查機關等規定，對于提高黨的建設質量，增強黨的建設的系統性、創造性、實效性都具有促進作用。

只有出現重大理論創新和制度創新成果，需要用黨內法規最高形態加以固化時，才會修改黨章

主持人：黨章作為黨的根本大法，其修改與否取決于什么？

馬懷德：黨章是黨內的根本大法，是管黨治黨的總依據，具有最高的黨內法規的效力。就黨的歷史而言，為了保持黨章的權威性和穩定性，通常情況下，不會對黨章輕易修改。如果能夠通過制定修改其他黨內法規解決的問題，就不會修改黨章。只有出現重大理論創新和制度創新成果，需要用黨內法規最高形態加以固化時，才會修改黨章。

主持人：十八大以來的這五年，黨和國家事業發生歷史性變化，黨的建設積累豐富經驗，黨對自己的事業和自身建設的認識也發生飛躍。這些都需要通過修改黨章體現出來。

馬懷德：是的。這次修改黨章，就是為了總結十八大以來全面從嚴治黨、依規治黨、制度治黨的一系列新理念新思想新戰略，將這一時期黨的建設的制度創新和理論創新成果，將我們黨治國理政新經驗新做法，用黨章修改的方式加以固化。尤其需要將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，作為我們黨長期堅持和發展的指導思想，使黨的根本制度能夠與時俱進，更好地反映黨的建設的時代性和創新性。

姚桓：以修改黨章的形式總結新經驗、闡述新認識，對解決現實重大問題，對實現全黨政治、思想、組織上的統一和行動的高度一致，具有極其重大的意義，所以說，正是十八大以來新的偉大實踐，對十九大黨章起到了奠基和催生的作用。

王毅：在今年9月18日召開的中央政治局會議上，中央對修改黨章有一個明確的思路，除了要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章外，還要使黨章充分體現馬克思主義中國化最新成果，充分體現十八大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略，充分體現堅持和加強黨的領導、全面從嚴治黨的新鮮經驗。按此思路，十九大通過了《中國共產黨章程（修正案）》的決議，將十八大以來的重要理論成果、經驗總結提升寫進了黨章。