亮點五：提出“減量發展”，劃定三條紅線

規劃原文：

按照以水定人的要求，根據可供水資源量和人均水資源量，確定北京市常住人口規模２０２０年控制在２３００萬人以內，２０２０年以后長期穩定在這一水平。

促進城鄉建設用地減量提質和集約高效利用，２０２０年城鄉建設用地規模由現狀２９２１平方公里減到２８６０平方公里左右，２０３５年減到２７６０平方公里左右。

２０２０年全市生態控制區面積約占市域面積的７３％，２０３５年全市生態控制區比例提高到７５％，２０５０年提高到８０％以上。

專家點評：

北京市城市規劃設計研究院原院長柯煥章表示，以往的總規，都是增量的規劃。提出減量發展是總規的一個新的亮點，也是新的突破。新版總規劃定三條紅線，更重要的是要有明確的措施可以制約和管控。希望通過這次總規的修編，能夠解決北京大城市病的問題，把三條紅線守住。

亮點六：構建全覆蓋、更完善的歷史文化名城保護體系

規劃原文：

加強老城、中心城區、市域和京津冀四個空間層次的歷史文化名城保護；加強老城和三山五園地區兩大重點區域的整體保護；推進大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶的保護利用。

專家點評：

故宮博物院院長、中國文物學會會長單霽翔表示，之前的總規，強調了點面的保護，像文物古跡、歷史街區等。這次視野更寬，包括４個層次，從北京的老城、中心城區、擴大到１６４１０平方公里的市域，再放眼到京津冀這樣一個格局，給歷史文化名城保護確立了更大范圍可以落實的重要支點。

亮點七：以問題導向，分析治理首都“大城市病”

規劃原文：

以制約首都可持續發展的重大問題和群眾關心的熱點、難點問題為導向，以解決人口過多、交通擁堵、房價高漲、大氣污染等“大城市病”為突破口，以改革發展為手段，標本兼治，綜合施策，全面提高城市治理水平，構建超大城市治理體系。

專家點評：

中國人民大學首都發展與戰略研究院教授葉裕民表示，規劃對首都的發展起到戰略引領和管控的作用，是城市治理的核心抓手。新版總規契合了公共管理中“整體性治理”的理論，針對北京“大城市病”問題導向綜合施策、源頭治理、整體優化，符合大都市治理的一般規律。

亮點八：規劃與實施并重，切實維護規劃的嚴肅性和權威性

規劃原文：

城市總體規劃經法定程序批準后將成為北京城市發展的法定藍圖。全市上下和在京各部門各單位各方面應堅持依法辦事，涉及空間規劃的事情自覺接受城市總體規劃的約束，堅決維護城市總體規劃的嚴肅性和權威性。

專家點評：

中國城市規劃學會副理事長兼秘書長石楠認為，新版總規強調一張藍圖繪到底。控制性詳細規劃、特定地區規劃及各級各類專業專項規劃經法定程序批準后，及時向社會公布，接受社會監督。此外，新版總規要求把規劃確定的各種指標考核和各個區縣領導干部的考核緊密掛鉤，這在全國來講是開先河的。