中國參與國際貿易規則重構勢在必行

多邊貿易談判艱難，美歐貿易戰略調整和轉向，國際貿易與投資規則重構，是未來幾年中國發展不可忽視的重大外部因素，是一個繞不開、躲不過的重大挑戰。面對進展凸顯與競爭激烈的規則重構，中國的選擇是更積極主動地參與其中。這是順應世界經濟發展大勢的客觀要求，是保障自身發展需要的必然選擇，也是履行負責任大國責任與義務的體現。

積極參與貿易規則重構是中國參與全球經濟治理的重要體現。國際貿易規則重構是全球經濟治理變革的一個重要內容，也是未來國際經濟新秩序的一部分。現有的國際貿易規則和正在醞釀的國際貿易新規則，關系到未來的世界經濟發展和全球經濟治理體系。從國際經濟關系發展史看，國際貿易規則的確立、完善、實施與改革無不取決于參與制定國家的政治與經濟實力，經貿大國及重要的區域組織在國際貿易規則制定與變革中發揮著關鍵甚至決定性作用。作為世界經濟貿易的重要力量，我國在對世界經貿增長貢獻率提高的同時，也要謀求在全球經濟治理中與本國身份相適應的地位。中國更積極主動地參與區域經濟合作及國際經貿規則制定，不僅事關應對經濟全球化發展的挑戰，而且事關給國際經濟秩序和國際貿易體系定規則、定方向；不僅事關對未來發展制高點的爭奪，而且事關在國際經濟體系的制度性安排中的地位和作用。

過去30多年我國經濟的快速發展得益于融入全球經貿體系，從中獲得了開放紅利。加入WTO后，我國逐步進入到重大經貿問題談判的核心圈，在全球貿易治理中發揮日益重要作用。但是，我國作為現行國際經貿規則適應者、遵循者的角色還沒有根本改變。未來我國要實現新的增長預期，保持經濟貿易的持續發展，在很大程度上系于是否能夠進入公平的國際競技場。順應經濟全球化深入發展趨勢，從自身利益和全球發展出發，我國有必要以更加積極、自信、負責的姿態，把積極參與國際貿易規則重構作為參與經濟全球化的重要平臺，提升我國在全球經濟治理中的制度性話語權，確立我國在世界經濟新格局中的地位。我國的發展目標是，在多邊、區域和雙邊經貿關系中發揮更大作用，在全球性議題上更多地發出中國聲音、提出中國提案，增強在國際規則和國際標準制定中的話語權和影響力，加強與世界其他國家的溝通協作，最終形成有利于共同發展的國際經貿新規則體系。

積極參與貿易規則重構是維護中國利益的必然選擇。現代競爭是制度、規則、標準的競爭，誰掌握了規則和標準的制定權，誰就能在國際經濟合作競爭中占據主動。在新一輪國際貿易規則重構中，爭奪規則制定主導權無疑是維護自身利益的戰略制高點。如何在新的國際貿易協定談判中維護自身利益，實現權利與義務的最佳平衡，這是各國、各相關組織和企業面對的挑戰。國際金融危機以來，美歐發達國家通過加強雙邊或區域經濟合作，積極推動國際貿易規則制定進程，加緊構筑自己的利益網。美國領導新貿易規則制定的戰略目標明確，就是要占據未來世界經濟發展和國際競爭的制高點。

作為世界經濟體系中最為重要的一員，我國的國際經貿利益已延展到世界各地，維護自身利益是我國必須面對的一項迫切任務。完善國際貿易規則，維護自由開放的世界經貿體系，符合中國的利益。首先，全面參與國際經濟體系變革和貿易規則重構，推動全球貿易投資自由化進程，營造公正合理的國際經貿環境，有利于保障和開拓國際商品和服務市場，發展海外投資，促進生產要素在全球范圍內實現優化配置。其次，作為現有國際經貿規則的接受者，原有規則體系中仍然存在著不合理不公平的一面，需要我們通過參與談判推進規則的不斷完善。再次，在美歐等國家主導的貿易談判中包括了一些新議題，其中不乏具有較強針對性和指導性的內容，如果我國不積極參與討論和參加新規則重構，等待新規則實施后再被動接受的話，勢必付出更大的調整代價。