（三）中國特色社會主義鄉村振興道路的核心特征

鄉村振興戰略“是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局，深刻把握現代化建設規律和城鄉關系變化特征，順應億萬農民對美好生活的向往”[24]所作出的重大決策部署。的確，該戰略的提出和實施，不但彰顯了中國共產黨理論創新的自覺性、戰略選擇的前瞻性，而且還彰顯其治國理政的成熟性。有此基礎，中國特色社會主義鄉村振興道路的探索充滿陽光。

中國特色社會主義鄉村振興道路特在哪兒？答案尚在實踐之中，但是，上述“四重超越”特質必定深刻影響中國特色社會主義鄉村振興道路的走向，以下三點也因此而需倍加注意：

其一，鄉村振興不容輕慢。當前，主要西方發達國家的城市化率均在80%的比例。作為超大型內陸國家的我國，城市化率達到多少最為合適？我國是否也應設定一個高指標并朝著既定方向努力？既然要實現高比例的城市化還需推進鄉村振興嗎？不得而知。但是，無論我國城市化率設定為多少和達到多少，都不能任由鄉村走向凋敝破敗，也不應留下一個凋敝破敗的鄉村，而應始終保有一個欣欣向榮的鄉村，這既是中國特色社會主義鄉村的應有樣子，也是基于以下兩個方面的理性選擇：從國外看，當前美國、德國等主要西方發達國家民粹思潮泛濫、社會抗爭運動風起云涌，無一不與城鄉差距難以彌合有關。鄉村凋敗破敗成為導致社會撕裂、國家認同解構的重要原因之一。慘痛教訓和前車之鑒不容忽視。從國內看，一則鄉村振興事關中華民族偉大復興之大局（見本文“超越工具主義”部分的相關分析）。二則鄉村振興事關“百年未有之大變局”。百年變局中，不穩定和不確定性顯著增加，我國在鄉村所實施的土地制度（即農村土地集體所有制），以及鄉村所擁有的人口承載能力和有待挖掘的就業空間，使得鄉村具有城市不可替代的價值，為我國留下了獨特和難得的戰略回旋空間。也正因如此，鄉村振興應是一項常抓不懈的重要任務。

其二，共同富裕方向不容更改。“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”[25]。共同富裕是社會主義的重要本質,是社會主義與資本主義的不同特點,是社會主義制度不能動搖的基本原則[26]。實施鄉村振興戰略，始終應將“讓億萬農民走上共同富裕的道路”作為工作目標，并朝著這個方向不斷努力。為此，一方面，要鞏固扶貧攻堅成果，做好新時期農村扶貧工作與鄉村振興戰略的對接，防止農民群體內部兩極分化現象加??；另一方面，要關注城鄉結合部農民群體，加快城鄉融合發展步伐，切實實現公共服務均等化，防止這個群體因失地或（和）無業返貧。共同富裕不能落下城鄉結合部的農民群體，國家治理現代化不能落下城鄉結合部的治理現代化。這個區域，兼具城市和鄉村兩個場域的特點，問題更復雜多樣，治理難度更大。伴隨未來鄉村建設“五大行動”尤其是“強化縣城綜合服務能力，把鄉鎮建成服務農民的區域中心”的啟動實施[27]，城鄉結合部料將激增，這個特殊而敏感區域的治理理應成為國家治理體系和治理能力現代化研究的重要課題。

其三，中國共產黨的領導不容動搖。“辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”[[28]]。十九屆五中全會指出，堅持黨的全面領導是“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則。鄉村振興戰略意見強調，堅持黨管農村工作是實施鄉村振興戰略必須遵循的基本原則。在實施鄉村振興戰略中，始終毫不動搖地堅持黨的領導，既是一種政治自覺，也是一種理性選擇。這是因為，政治、組織、制度保障是推動戰略實施的關鍵之關鍵，沒有堅強有力的黨的領導，戰略實施難以順利推進，沒有政府的適時適當介入和制度化安排，鄉村全面振興難以實現。而伴隨鄉村振興戰略的順利推進，亦可為黨在新時期下如何科學有效地實現對一切工作的領導尤其是對鄉村和基層工作的領導積累寶貴的經驗。

（作者為中國社會科學院政治學所國家治理研究室主任、副研究員，社會學博士）

【注：本文系國家社會科學基金項目“扶貧領域腐敗問題及治理研究”（17BZZ087）；中國社會科學院重大科研項目“國家治理體系與治理能力現代化研究”（2019ZDGH014）】

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[26]王偉光：《走共同富裕之路是發展中國特色社會主義的戰略選擇》，《紅旗文稿》2012年第01期。

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