市場主體活力強

“二十四證合一”、161項“一章辦結”、158項“只跑一次”、15項“一次都不用跑”，借助這些便利化舉措，四川自貿試驗區川南臨港片區審批效率提高了80%。

“川南臨港片區的制度創新，是堅持以企業獲得感為導向。”中國（四川）自貿試驗區川南臨港片區管委會主任靳地勝說。

自貿試驗區的改革好不好，營商環境怎么樣，企業會用行動說話。這一點，最直接的反映莫過于新增企業數量。這在各自貿試驗區都有鮮明體現。

過去一年，四川自貿試驗區川南臨港片區新增注冊企業3612家、注冊資本300.4億元，新增注冊企業數是原存量企業數的4.8倍。四川自貿試驗區新登記內外資企業2.2萬戶，與“一帶一路”相關國家貿易額增長了79.8%，國際班列開行超過1000列，位居全國前列。

湖北自貿試驗區新增內資企業注冊數9969家，新增外商及港澳臺商投資企業89家。全年自貿試驗區內新增納稅企業34009個，實現稅收總收入154.12億元。

自掛牌以來，重慶自貿試驗區新增企業11695戶，占全市新增企業的9.7%；落戶項目692個，合同金額3007億元。

截至2018年3月20日，中國（遼寧）自由貿易試驗區共新增注冊企業24829家，注冊資本3626.1億元。截至2017年底，省自貿試驗區新設立外商投資企業274家，合同外資33.2億美元，實際利用外資1495.9萬美元。

遼寧省自貿辦專職副主任王恩濱日前在新聞發布會上介紹，遼寧省自貿試驗區沈陽片區對注冊1億元以上內資企業或1000萬美元以上外資企業及外埠來沈投資企業開辟綠色通道，提供無償全程代辦服務。營口片區在“五證合一、一照一碼”基礎上，實現了“46證合一”，企業辦理相關證照的時間由改革前的50天縮減到2天；實施建設項目審批流程改革，一般建設項目領取施工許可證由原來的135天縮減到15個工作日。

“國家要我們大膽試、大膽闖、自主改，我們正以自貿試驗區建設為契機，以‘放管服’改革為重點，在政府職能轉變、投資體制改革、貿易便利化、金融領域創新等方面進行大膽創新，全面營造法治化、國際化、便利化營商環境。”王恩濱說。

形成更大開放面

“全面復制推廣自貿試驗區經驗，探索建設自由貿易港，打造改革開放新高地。”今年政府工作報告中這樣寫道。作為先試先行的范例，自貿試驗區被寄望探索更多可復制的經驗，推廣至全國。許多自貿試驗區也以此為己任。

據四川自貿區川南臨港片區掛牌一周年新聞發布會消息，自去年4月1日正式掛牌以來，19.99平方公里的四川自貿試驗區川南臨港片區形成創新成果120項，平均3天就有一項制度創新成果誕生。其中，全國首創制度累計達到16項。包括“企業注冊開戶辦稅1小時辦結制”“出口退稅預審快退”作業模式在內的“便利化”舉措成為重點改革的領域。

據媒體報道，目前，浙江自貿試驗區已初步總結出第一批21項制度創新成果，并由第三方評估機構完成相關評估，第二批19項將于近期完成第三方評估并上報國務院相關部門。浙江自貿試驗區已啟動的21項制度創新包括保稅油跨關區直供、保稅燃油加注“一口受理”平臺等。

河南自貿區也把可復制可推廣作為自貿試驗區系統改革的基本要求。目前，企業商事登記“三十五證合一”和電子營業執照已在全省全領域實行。原產地“信用簽證”監管服務新模式、國際物流運輸貿易一體化、多式聯運“一票制”、政務服務“一次辦妥”、“四個五”行政審批服務新模式、“三雙三聯”事中事后綜合監管、采信第三方認證結果實現食品出口生產企業備案模式創新等19個試點經驗基本成熟，已形成案例報送國務院。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明此前接受記者采訪時表示，“自由貿易試驗區的定位是制度創新的試驗田，這包括兩方面內容：一個是先行先試，一個是復制推廣。先行先試是往高處走的縱坐標，推廣復制是橫坐標，兩者共同發力，才能形成一個更大面積的開放面，從而提升對外開放的水平。”多位專家也向記者表示，未來中國進一步擴大開放的一大看點，就是自貿試驗區的先試先行舉措推廣到全國。

深化改革在路上

掛牌運營滿周年，多個自貿試驗區也對下一步工作的重點作出部署。這在此前各省的政府工作報告和近期新聞發布會傳遞的信息中都有體現。進一步深化改革，擴大開放，仍是下一階段的主基調。

“下一步浙江自貿區將對標新加坡”，浙江自貿區管委會負責人說，浙江自貿區著力于油品全產業鏈的投資便利化和貿易自由化，投資便利化以“最多跑一次”改革和國際貿易單一窗口為契機推進，貿易自由化則是要打破行業和政策壁壘，讓內資外資在自貿區這個平臺統一競爭、共同開拓。

對于下一步工作，河南也有著清晰的思路。該省政府工作報告指出，2018年河南省將賦予各片區更大改革自主權，全面落實160項改革試點任務，深入實施政務、監管、金融、法律、多式聯運五大服務專項方案，優化海關特殊監管區域布局，積極申建自由貿易港。

此外，河南省通過自貿試驗區建設帶動開放意識進一步增強，加快了開封、洛陽海關特殊監管區申建步伐，洛陽片區與烏茲別克斯坦布哈拉市境外合作園區進展順利，將進一步助推河南加快融入“一帶一路”建設。

在貿易便利化方面，遼寧自貿試驗區也有自己的安排。王恩濱介紹，到2018年底，確保遼寧省國際貿易“單一窗口”技術標準和應用范圍總體水平達到國家標準版要求，以貿易便利化增添對外開放的新動能。在金融創新改革方面，則要推進金融、類金融企業入駐，提高自貿試驗區金融活躍度等。

趙曉雷表示，“自貿試驗區建設的核心任務是制度創新。”中共十九大報告提出賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港。未來自貿試驗區如何跑出中國創新的“加速度”，多方拭目以待。