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中國的全面小康指數(7)

——指標體系建構及綜合評價

核心提示: 基于五大發展理念的視角,在國內現有相關研究及評價指標體系基礎上,構建了“全面小康指數體系”。在對22位相關領域專家、全國1065位城鄉居民進行調研的基礎上,確定了各具體指標的權重。通過開展測評分析,總結了當前我國全面建成小康社會的完成情況、取得的成績以及存在的問題。

具體來看,經濟發展方面的8個二級指標完成值均有所上升。2015年人均GDP達到49351元(2010年不變價),按可比價格計算,是2013年(43320.1元)的1.14倍,實現程度達到86.5%;人均居民消費支出占GDP比重在2015年實現程度達到88.4%,比2013年(84.8%)上升了3.6個百分點;R&D經費支出占GDP比重實現程度達到84.0%,比2013年(83.2%)上升約0.8個百分點;全員勞動生產率到2015年實現程度為64.2%,比2013年(55.6%)上升8.6個百分點;互聯網普及率到2015年實現程度為97.0%,比2013年(91.6%)上升了5.4個百分點;第三產業增加值占GDP比重在2014年就已實現目標值(47.0%),實現程度達100%;每萬人口發明專利擁有量和城鎮人口比重一直保持較高實現程度,尤其是前者實現程度為100%,并在2015年完成度已經接近高達目標值2倍。

科技創新投入有待加強,要素配置結構有待優化。從指標完成值的上升幅度來看,盡管全員勞動生產率的指標完成實際值并不理想,但是全員勞動生產率的上升幅度在8個二級指標中排名第一,提升速度最快。一方面,全員勞動生產率體現了產業間勞動力資源的配置結構,以及產業增加對GDP的貢獻情況,因此全員勞動生產率的大幅提高,意味著產業結構的調整效果較為明顯,經濟增長后勁更足;另一方面,全員勞動生產率指標完成實際值卻偏低,這表明經濟發展過程中應重視勞動力資源配置效率和產業結構的優化,進一步改善當前經濟發展狀況。R&D經費支出占GDP比重在8個二級指標中較為靠后,究其原因,一方面是由于我國在研發領域的投資規模較為穩定,另一方面,研發支出對經濟增長的影響存在一定的時間滯后性。由此可見,落實創新驅動發展戰略,發揮創新在全面小康社會建設進程中的驅動作用,需要加大科技創新和研發領域的投資規模。

法治安全方面

法治建設更加健全,社會安全水平逐漸提升。全面建成小康社會,法治安全既是重要保障,也是重要標志。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持依法治國,為實現中華民族偉大復興的中國夢、為全面建成小康社會提供有力的法治保障,在反腐、立法、行政執法、行政訴訟、司法改革等領域全面推進依法治國的進程,在民生問題上的執法更加公正,在黨風廉政建設和反腐問題上力度空前。根據指標分析結果,2015年中國在法治安全方面的實現程度為62.5%,比2013年提高12.2個百分點,平均每年提高6.1個百分點,在五個方面的實現程度中提升的幅度最大。

從法治建設來看,黨風廉政建設取得明顯成效,司法工作穩步推進。2015年給予違反中央八項規定精神問題黨員干部處分的比例指標實現程度是76.2%,比2013年(26.8%)增加了49.4個百分點;上升幅度如此大得益于以習近平為總書記的黨中央提出的八項規定、六條禁令,以及針對貪腐問題聲勢浩大地“打虎拍蠅”。命案現案破案率、最高人民法院受理案件審結率、地方各級人民法院受理案件審結率實現程度均保持在90%以上。盡管地方各級人民法院受理案件數量和審結數量都大幅提升,分別上升37.2個百分點和29.1個百分點,但是地方各級人民法院受理案件審結率完成程度卻呈現逐年下降的趨勢,從2013年的95.9%下降到2015年的90.2%,說明當前我國的基層司法工作還有待進一步完善。

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責任編輯:國家治理1
標簽: 小康   中國   指數