法治安全指標。共包含8個二級指標，主要反映法治安全建設和社會安全狀況：以給予違反中央八項規(guī)定精神問題黨員干部處分的比例、命案現(xiàn)案破案率、最高人民法院受理案件審結率、地方各級人民法院受理案件審結率來體現(xiàn)我國法治建設的成效；以道路交通事故萬車死亡人數(shù)、億元GDP生產安全事故死亡人數(shù)、工礦商貿企業(yè)就業(yè)人員10萬人生產安全事故死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡人數(shù)來衡量安全生產工作與和諧社會的發(fā)展狀況。

文化建設指標。共包含4個二級指標，反映文化產業(yè)的發(fā)展，主要包括文化及相關產業(yè)增加值占GDP比重、人均文化體育與傳媒支出、電視綜合人口覆蓋率和全國居民文化娛樂服務支出占家庭消費支出比重。

人民生活指標。共包含12個二級指標，主要反映全面小康社會建設過程中居民生活水平的提高：其中，全國居民人均可支配收入、失業(yè)率（城鎮(zhèn)）、恩格爾系數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入比等指標能夠體現(xiàn)人民生活水平的整體情況；平均預期壽命、5歲以下兒童死亡率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率、勞動年齡人口（16-64歲）占總人口比例、每千人口擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)、全國社會保障卡持卡人口覆蓋率和移動電話普及率等指標則體現(xiàn)了在滿足溫飽需求后，居民生活質量的改善情況。

資源環(huán)境指標。共包含8個二級指標，主要反映資源利用狀況和環(huán)境保護成果，也更加直接地體現(xiàn)著五大發(fā)展理念的要求：其中包括單位GDP能耗（2010年不變價）、單位GDP水耗（2010年不變價）、單位GDP建設用地占用面積（2010年不變價）、全國用水總量、非化石能源占一次能源消費比重、環(huán)境質量指數(shù)、城市生活垃圾無害化處理率和城市污水處理率。環(huán)境質量指數(shù)又包含空氣質量達到二級以上天數(shù)占全年比重、地表水達標率、森林覆蓋率以及城市建成區(qū)綠化覆蓋率4項三級指標。

指標權重的設定與測評結果

為更好踐行“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，體現(xiàn)公眾訴求，課題組在參考相關領域專家學者和眾多民眾意見的基礎上，最終采用“專家評定法＋公眾調查法”的主觀賦權法設定指標權重。

首先，課題組采取事先提示的專家評定法，邀請有關專家對指標體系中的一級指標進行權重設定。課題組邀請到社會學、政治學、經(jīng)濟學等多個領域的專家共22名，請每位專家就5個一級指標的重要性進行5個梯度的評估，即對指標作出“不重要”“有點重要”“重要”“非常重要”或“極為重要”的評估；然后根據(jù)結果進行下一步評估，以67%（2/3）為界限，若選擇“重要”“非常重要”“極為重要”的比例合計小于67%，則刪除該指標。隨后，將所有專家的意見匯總，并對5個梯度進行1-5分的賦值，最終得出每個指標的最終權重。

其次，在確定二級指標權重的過程中，為反映公眾對于全面建成小康社會的訴求和期盼，體現(xiàn)治理現(xiàn)代化背景下公眾參與的理念，課題組采用公眾調查法。面向31省、直轄市、自治區(qū)不同性別、年齡、政治面貌、收入階層的民眾共發(fā)放問卷1160份，共回收有效問卷1065份，有效回收率達91.8%。