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“一帶一路”能源合作的思路和政策(2)

核心提示: 中國巨大的市場需求可以拉動當地國家一起實現資源開發、外輸和“變現”,促進當地經濟增長。同時,我國能源行業積累了豐富的技術、經驗、人才和大量的基礎建設產能,“一帶一路”沿線國家可以很好地承接中國產業轉移,可以解決制約當地國家經濟發展的能源和基礎設施的瓶頸問題。

“一帶一路”是中國能源進口的主要來源地

我國石油天然氣對外依存度高,2015年我國石油凈進口量為3.28億噸,對外依存度達到60.6%,天然氣進口量為614億方,對外依存度達到31.8%。我國石油天然氣需求未來將持續增長,而由于國內資源有限,進口量和進口依存度還會持續上升,預計到2030年,石油對外依存度將超過70%,天然氣對外依存度將超過40%。“一帶一路”地區是我國主要的石油天然氣進口來源。在“一帶一路”戰略進入總體規劃的2014年,我國前10大石油進口來源地有9個來自于“一帶一路”地區(見表3),占2014年我國石油進口的80.4%。前10大天然氣進口國均來自于“一帶一路”地區,占我國石油進口的95%以上。考慮到全球石油天然氣資源分布和供求格局,“一帶一路”地區作為中國油氣主要供應地格局不會改變,甚至會進一步強化。

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從能源運輸的角度來看,“一帶一路”地區更是我國能源運輸的主要通道。石油的陸路運輸都要經過“一帶一路”地區,海路運輸也大體如此,中國石油進口量的80%要經過馬六甲海峽,38%要經過霍爾木茲海峽。天然氣海陸運輸的主要通道也均在“一帶一路”地區。

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從地緣政治的角度來看,美國頁巖油氣革命帶來的能源獨立對全球格局產生了重大影響。從不利的一面看,美國在推進中東民主進程時將不再受石油問題的牽制,可能會表現得更加強硬和激進,甚至通過政治施壓和軍事脅迫等強硬手段干預,國際能源市場也將因此增加新的變數。從有利的一面看,頁巖油氣革命導致歐洲市場上液化天然氣和來自美國的低價煤炭供應增加,而俄羅斯、中東國家及其他國家的天然氣所占份額和影響力將會下降。我們可以借此機會進一步加強與亞洲地區國家的能源聯系和合作,為我國“一帶一路”建設和保障能源安全帶來新的機遇。

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責任編輯:國家治理1
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