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“網格化+”服務:北京的城市治理創新實踐(2)

核心提示: 網格化隨著信息時代的發展而不斷升級。互聯網、物聯網、大數據、云計算、地理信息等技術為我國經濟社會發展注入了強大動力和生機活力,網格化也在這一過程中不間斷隨之發展和加快升級,不斷變得“高”“大”“全”“精”“細”“準”“快”“實”“新”。

北京網格化建設存在的問題與應對

盡管目前北京市網格化體系建設取得了重要進展和明顯成效,但也面臨著一些亟待解決的問題,主要包括:一是網格化的組織推進體系還有待進一步健全;二是縱向橫向的資源整合還有待進一步加快;三是網格化服務和管理的信息化程度還有待進一步提高;四是網格化服務和管理的隊伍還有待進一步加強;五是部門聯動還有待進一步形成強大合力;六是社會協同與公眾參與還有待進一步擴大。

為此,今后“網格化+”必須更加注重運用互聯網、物聯網、云計算、大數據等新技術新理念,以滿足城市的政府管理、社會治理、公共服務和企業的經營與發展,以及居民的生產與生活等諸多需求,加快促進政府政務、社會公共事務、人口、交通、醫療衛生、環境保護、資源能源等管理系統之間綜合集成,使城市基礎設施配置、城市日常管理、社會治理、公共服務和環境保護信息化、智能化、網絡化、精細化、精準化、高效化、標準化,實現城市管理高效精細、公共服務高端精準、環境保護高質集約、社會運行高度有序。這需要城市管理、社會治理、公共服務和環境保護的主體——政府、企業、社團和公民個人的多元參與、協同行動、共建共享、共治共贏,才能最終實現城市管理、社會治理、企業經營、社團活動、個人生活方式方法的變革、創新、提升和跨越,使政府有形之手、市場無形之手、社會自治之手、公眾參與之手形成合力和共同發力,讓城市人居環境更優良和放心、城市居民生活更便捷和舒心。

明晰思路目標

思路決定出路,目標影響作為。當前和今后一個時期,根據2015年中央城市工作會議、中共北京市委十一屆十次全會精神和網格化“1+3”文件要求,按照統一管理、統一建設、統一規范、統一標準、統一運行的原則,健全和完善全市統一的網格劃分和建設標準,統一規范網格內容、業務標準、運行機制、日常制度、隊伍建設等,緊緊圍繞實現“三網融合”、“一網”運行,實施“網格化+”行動,推動整個城市服務管理體制機制進一步創新,力爭經過“十三五”時期的不懈努力,將城市管理、社會治理、公共服務、環境保護等工作中的全員全時全程全部納入其中,使網格化成為主體清晰、權責明確、分級分類、上下聯動、覆蓋城鄉、功能一體、規范統一、即時響應、閉合處置、協同互動、運行高效、精細智能的城市服務管理信息化、智能化、網絡化體系和精細化、精準化、標準化運行模式,為疏解非首都功能、推動京津冀協同發展、率先建成全面小康社會、建設國際一流和諧宜居之都提供強大保障。

堅持問題導向

問題是時代的聲音。針對當前城市管理、社會治理、公共服務和環境保護領域面臨的諸多問題和嚴峻挑戰,必須堅持問題和需求導向,圍繞進一步完善和拓展“網格化+”功能,不斷健全體系、提升能力、提高效益。拓展城市管理功能,把治理“大城市病”納入“網格化+”體系,打造“大城市病”治理新手段和新模式。

拓展公共服務功能,通過網格E點通、微信群、APP移動客戶端等智慧惠民體系,向居民、組織機構發出辦事提醒須知、服務公告信息,使居民、組織機構能夠通過網格平臺向政府提出建議意見、向相關組織機構發出服務需求等,形成政府與市民、政府與組織機構、政府部門相互之間的零距離無障礙溝通以及個人需求與政府部門、組織機構服務供應之間的零距離無縫對接。

拓展市場服務功能,面向全市乃至全國引入社會資源,進一步將服務領域拓展到衣、食、住、行、娛樂、購物、旅游、家政等服務領域。

拓展環境保護功能,把大氣污染治理監管、水污染治理凈化、垃圾分類綜合治理等納入“網格化+”體系,強化環境污染和環境凈化的源頭治理、系統治理、綜合治理,實現環境保護標本兼治、多方聯動、多管齊下和多措并舉。

特別是結合深化“放管服”改革,政府充分運用“網格化+”大數據,準確判斷不同群體、不同市場主體、不同社會組織的各種需求和意見建議,更好提升政府施政效率和服務質量。

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責任編輯:國家治理1
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