攜手應對的合作共贏觀

“攜手應對的合作共贏觀”是習近平網絡觀的重要組成部分，曾在習近平的多次講話中反復強調，有的雖然針對地區安全而言，但對網絡安全治理同樣具有重要的指導作用。2014年6月，習近平在和平共處五項原則發展60周年紀念大會上指出：“我們要堅持同舟共濟、權責共擔，攜手應對氣候變化、能源資源安全、網絡安全、重大自然災害等日益增多的全球性問題。”“不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”這就需要各國秉持共同安全、合作安全的思想，加強國際和地區合作，共同應對日益增多的網絡安全威脅。

在2015年12月第二屆世界互聯網大會的主旨演講中，習近平提出了“促進開放合作”的全球互聯網治理體系變革原則，指出“維護網絡安全不應有雙重標準”，進一步深入闡述了攜手應對的合作共贏觀，指出：“完善全球互聯網治理體系，維護網絡空間秩序，必須堅持同舟共濟、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。各國應該推進互聯網領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果。”習近平在演講最后號召：“互聯網是人類的共同家園。讓這個家園更美麗、更干凈、更安全，是國際社會的共同責任。讓我們攜起手來，共同推動網絡空間互聯互通、共享共治，為開創人類發展更加美好的未來助力！”

習近平關于“攜手應對的合作共贏觀”的一系列論述和論斷，與黨的十八大以來提出的推動構建新型大國關系、堅持“親、誠、惠、容”的周邊外交理念等重大戰略思想既一脈相承又有新的發展，體現了中國特色網絡治理觀的新進展和新成果，也為推動全球數字經濟發展提供了新思路。

交流互鑒的共享平臺觀

“交流互鑒的共享平臺觀”是習近平從文化的視野對基于國家關系的全球網絡治理提出的新思想和新主張。2014年7月，習近平在韓國首爾大學的演講中指出：“如果說政治、經濟、安全合作是推動國家關系發展的剛力，那么人文交流則是民眾加強感情、溝通心靈的柔力。只有使這兩種力量交匯融通，才能更好推動各國以誠相待、相即相容。”文化的柔力具有春風化雨、潤物無聲的作用。這對于當下全球網絡治理中處理國際關系秉持過時的零和思維現象，對于追求你少我多、損人利己，一味搞你輸我贏、一家通吃的做法，不啻是一種柔中帶剛的抨擊，對全球網絡治理中的不健康形態是一帖有效的排毒劑。

習近平在2015年12月第二屆世界互聯網大會的主旨演講中進一步豐富了“交流互鑒的共享平臺觀”，提出了“打造網上文化交流共享平臺、促進交流互鑒”的新主張，指出：“文化因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。互聯網是傳播人類優秀文化、弘揚正能量的重要載體。中國愿通過互聯網架設國際交流橋梁，推動世界優秀文化交流互鑒，推動各國人民情感交流、心靈溝通。”互聯網為世界各國人民優秀文化的互相了解和交流提供了傳播平臺，為共同推動網絡文化的繁榮發展創造了空間載體。這對于創新網絡治理理念，朝著共同、綜合、合作、可持續安全的發展方向是一種登高望遠的積極文化引領。

可管可控的網絡清朗觀

“可管可控的網絡清朗觀”是習近平針對加強網絡社會管理、把意識形態工作領導權和主動權牢牢掌握在手中所提出的網絡治理新戰略和新論斷。2013年8月，習近平在全國宣傳思想工作會議上指出：要把意識形態工作領導權和話語權牢牢掌握在手中；要加強網絡社會管理，確保互聯網可管可控，使我們的網絡空間清朗起來；要充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。2015年12月，習近平在第二屆世界互聯網大會的主旨演講中，在闡述“構建良好秩序”的原則時提出了“滋養網絡空間、修復網絡生態”的新觀點：“要加強網絡倫理、網絡文明建設，發揮道德教化引導作用，用人類文明優秀成果滋養網絡空間、修復網絡生態。”

習近平的這些論述體現了弘揚主旋律、傳播正能量的新要求，體現了網絡社會發展新形勢下積極有效防范的新要求，體現了新技術環境下積極主動治網的新要求，這些新要求的核心就是積極主動、攻防兼備、可管可控、使網絡清朗起來。“可管可控的網絡清朗觀”體現了網絡治理由被動應對轉為積極治理的管理范式轉型，體現了搶占信息化的制高點、掌握治網領導權和主動權的戰略布局與政策主張。

建章立制的依法治理觀

“建章立制的依法治理觀”是習近平2014年2月在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出的網絡治理新思想和新要求。這一新思想和新要求是基于對國內外網絡空間發展的新形勢而提出的。隨著互聯網的發展，網絡治理迫切需要建章立制、依法治理和科學施策。習近平指出：“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法治理網絡空間，維護公民合法權益。”網絡空間要呈久安之勢、成長治之業，其關鍵在于建章立制、依法治理，這也是國家治理體系和治理能力現代化的題中應用之義。但這種法制化的建設，應當有中國自己的主張和定力，需要結合中國的特點形成符合中國國情的網絡治理制度。

習近平2015年9月訪美前夕，在接受《華爾街日報》書面采訪時就互聯網的依法治理提出了新觀點：“這塊‘新疆域’（互聯網）不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益。”在第二屆世界互聯網大會的主旨演講中，習近平以辯證的觀點闡述了自由與秩序兩者間的關系，指出：“網絡空間與現實社會一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。我們既要充分尊重網民交流思想、表達意愿的權利，也要構建良好的網絡秩序，這也是為了更好保障廣大網民合法權益。”在訪美期間的華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講中，習近平明確指出：“中國是網絡安全的堅定維護者。中國也是黑客攻擊的受害國。中國政府不會以任何形式參與、鼓勵或支持任何人從事竊取商業秘密行為。不論是網絡商業竊秘，還是對政府網絡發起黑客攻擊，都是違法犯罪行為，都應該根據法律和相關國際公約予以打擊。”以上論述，有針對性地回應了全球特別是美國對中國依法治網的關切，以非凡的膽略和卓越的智慧，化干戈為玉帛，可謂擲地有聲，字字在理。

習近平在第二屆世界互聯網大會的主旨演講中，從全球互聯網治理體系變革維度，針對利用網絡空間所進行的恐怖、淫穢、販毒、洗錢、賭博等種種犯罪活動，針對商業竊密、網絡攻擊、網絡監聽等種種網絡威脅現象，提出了依法治理、維護和平安全、構建良好秩序的新要求，指出：“網絡空間，不應成為各國角力的戰場，更不能成為違法犯罪的溫床”，對于網絡空間的違法活動和犯罪現象，“都應該根據相關法律和國際公約予以堅決打擊”。習近平明確指出，“網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現實的”，“要堅持依法治網、依法辦網、依法上網，讓互聯網在法制的軌道上健康運行”。正是在“建章立制的依法治理觀”的指導下，我國的《中華人民共和國國家安全法》已于2015年7月1日起施行，網絡安全法等也已呼之欲出，涉及網絡安全相關條例的《中華人民共和國刑法修正案（九）》也于2015年8月29日經由全國人大常委會討論通過。

習近平的“建章立制的依法治理觀”發揮了法制在網絡治理中的根本性、全局性、長遠性的作用，正在推動網絡治理中形成立治有體、施治有序、公正合理的網絡空間治理新面貌。