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事業單位離退休人員社會化管理模式思考(2)

采用召開新聞媒體發布會的形式,及時公布養老金發放的管理服務系統建設進程。對事業單位離退休人員采取的社會化管理服務的整個進程中,需要統籌考慮報紙、廣播和電視等形式多樣的宣傳工作,向其講清楚政策與道理,全面認識到采取社會化管理服務體系是滿足社會保障體系的現實需要,這是實現從“單位人”到“社會人”改革必然,從制度上確保事業單位離退休人員能定期領取養老金的基本手段,切實維護好其合法權益。

同時,進一步加大工作力度,繼續完善社會化服務管理網絡,全面發揮好社會化管理服務體系本身的優勢,讓廣大事業單位離退休人員能全面轉變理念,推動社會化管理服務體系創建的進程,確保機關事業單位退休人員實現社會化管理。

加大資金投入,規范離退休人員養老金社會化發放模式。首先,加大資金投入。事業單位離退休人員采取社會化管理模式,需要有充足的經費做保障,結合實踐建立當地財政與社會相互結合的資金籌措機制。社會化管理服務的設施與活動設施等,都需要由政府財政來進行審核劃撥,社區捏的困難職工,要給予必要的關注,給予一定補助,保證這一工作順利開展。同時,還要進一步完善相關的政策,加大資金投入力度,鼓勵社會力量從事社區服務,促進社區服務社會化與市場化。

其次,規范離退休人員養老金社會化發放模式。一是創建養老金社會化發放機制。結合事業單位離退休人員實際情況,創建合適的養老金支付標準。科學規范事業單位養老金項目是全面做好養老金采取社會化發放的基礎,尤其是對經濟效益相對好的事業單位中附加的福利待遇、津貼等,全部從社會化發放養老金中直接分離出去,展示養老金的公平原則。

二是創養老金社會化管理制度。事業單位離退休人員的養老金社會化發放工作本身是動態管理過程,既需要創建科學的管理制度,也需要規定發放的具體流程,確保養老金社會化發放的每一個環節都互相監督與制約,創建內部檢查監督制度,動態、適時保溫養老金社會化發放的基本情況,實現層層有序銜接,確保不出現紕漏,把好關,確保養老金社會化發放不出現問題。

三是全面理順好彼此的關系,做好相關主體的協調工作,確保養老金發放實現順利進行。事業單位退休人員養老金社會化發放本身是系統性工程,既需要社會保障經辦機構做好相關的服務工作,也需要獲得銀行、信用社以及郵局等相關機構的密切配合。

四是理順彼此間的關系。必須全面理順好關系,確定社保經辦相關機構的權責利,全方位做好養老金社會化發放的各環節銜接工作,確保在較短時間內及時將養老金發放到位,為其提供更為好的服務,保證養老金社會化發放的順利進行。

五是將現代科技手段運用到事業單位離退休人員社會化管理模式中。因為離退休人員養老金發放涉及到的人多,并且項目也不少,涉及到的數量大,還考慮到社保機構人員少、服務對象多等實際情況,必須將計算機技術運用到養老金發放中,做到管理科手段現代化,創建科學、高效以及便捷的養老金社會化發放信息管理體系,實現銀行、社保經辦機構一起分享信息反饋機制,為離退休人員提供科學發放的信息化管理模式,提供優質、高效的服務,確保這項工作能順利開展。

加強社會化管理隊伍建設,做到基層服務平臺管理規范化。首先,加強社會化管理隊伍建設。完善服務機構,創建由各級各類人力資源和社會保障機構組成的事業單位離退休人員社會化管理服務網。加強專職人員建設,對各個社區內從事離退休人員社會化管理的人員就開展全面樹立,將他們的工作經費納入到當地財政預算中,確保工作待遇,建立空崗報告制度,采用社會公開招聘、調配等形式補充社區專職工作人員。同時,也要不斷加強業務培訓,對專職人員開展養老保險知識、業務工作操作和服務工作技能等開展重點培訓,提高服務質量。

其次,做到基層服務平臺管理規范化。全面落實活動場地,采用劃撥土地新建等方式,為廣大事業單位離退休人員提供好的活動場所。根據退休人員需要,著力推進社會管理服務的標準化,通過以加強離退休人員社會化管理服務先進單位為抓手,積極開展評估驗收活動,實現事業單位離退休人員社區管理規范化。

(作者單位:華北科技學院離退休辦公室)

【注釋】

①王維芳:“固原市企業離退休人員社會社會化管理服務工作的問題及對策”,《寧夏師范學院學報》(社會科學),2012年第5期,第147~149頁。

②盤承梅:“事業單位離退休人員社會化管理服務體系建設的探討”,《中國職工教育》,2014年第22期,第132~133頁。

③張國祥:“積極推進企業退休人員社會化管理”,《中國校外教育》,2010年第2期,第152頁。

④張海杰,張寧寧:“事業單位退休人員社會化管理模式思考”,《現代經濟》(現代物業下半月刊),2009年第7期,第151~152頁。

⑤李玲君:“淺談企業退休人員社會化管理服務工作”,《就業與保障》, 2009年第5期,第32~33頁。

⑥史立峰:“如何做好企業退休人員社會化管理服務工作的思考”,《赤峰學院學報》(漢文哲學社會科學版),2007年第6期,第107~109頁。

⑦王美娟:“企業退休人員社會化管理服務存在的問題及對策研究”,《經營管理者》,2013年第20期,第50頁。

責編/豐家衛(實習)

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