從2013年開始，江蘇射陽縣推行“穩定地權、協作經營”的農業規模化生產方式，取得了較為顯著的成效。據筆者初步調查，2014年，射陽縣試行這種生產方式的耕作區域，小麥產值/成本比率增加約192%，稻谷產值 / 成本比率增加約30%，農業競爭力顯著提高。

“穩定地權、協作經營”模式六大特點

“穩定地權、協作經營”的核心特點是土地不在農戶之間流轉，通過生產經營協作實現規模化經營，提高谷物生產效率。射陽縣的干部群眾稱這一規模化生產模式為“聯耕聯種”。實際上，這一模式正在突破耕種環節，向一體化協作經營方向發展。這一模式有六大特點：

其一，由農戶自行設定歸屬不同的地塊的標志，實際耕作時取消田埂、地界，方便機耕操作。

其二，統一耕作時間，以降低小農戶耕作時間不統一引起的作業效率損失，提高作物生長期光熱資源利用效率。

其三，統一規劃機耕路線，最大限度地消除機耕死角；機耕道路占地面積最小化。

其四，村干部或合作社負責人來協調，由農戶確定種子、化肥等生產資料品類，在較大田塊上統一使用。

其五，若不同農戶土地的地力有差異，在收獲時讓收割機分別操作，各家農戶自行取走產品；若各農戶土地的地力接近，便通過測產，統一收獲，統一出售，貨幣收入記入各家賬戶。后一種情形目前還比較少，但隨著統一耕作的推進，各家土地的肥力逐漸接近，這種方式將會成為主流。

其六，全部生產過程確保農戶知情或參與，生產的協調者（村干部或合作社負責人）不自作主張，也不按照一個農業企業的要求做統一自主經營。

因為“穩定地權、協作經營”具有以上特點，農戶在心理上認為土地還是自己的，土地的經營權也沒有流轉。目前，這種模式受到農戶普遍歡迎，示范效應強，推廣速度較快。