（三）堅持創新引領發展，著力激發社會創造力，整體創新能力和效率顯著提高。創新是引領發展的第一動力。我國已到了只有依靠創新才能持續發展的階段。我們把創新擺在國家發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，持續優化創新生態，形成多主體協同、全方位推進的創新局面。充分發揮科技創新的核心作用，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，優化科技創新資源配置，實施科技重大項目和重大工程，改革科技管理制度，擴大科研機構和高校科研自主權，在基礎和前沿領域取得一批具有國際影響力的重大科技創新成果，一些領域實現從跟跑到并跑、領跑的躍升。我國已成為全球高質量論文第二大貢獻國，專利申請和授權量位居世界第一。以企業為主體加強技術創新體系建設，出臺激勵企業加大科技投入的政策措施，涌現出一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。據有關機構統計，2017年我國“獨角獸”企業數量居世界第二。積極構建區域創新體系，推進全面創新改革試驗、創新型省份和創新型城市建設，支持北京、上海建設科技創新中心，新設14個國家自主創新示范區，帶動形成一批區域創新高地。廣泛開展大眾創業、萬眾創新，實施普惠性支持政策，各類市場主體增加70%以上，創新創業載體規模持續擴大，我國成為世界第二大創業投資市場。國際一些權威機構認為，近年來中國的創新能力快速提高，創新效率位居世界前列。

（四）堅持全面深化改革，著力破除體制機制弊端，發展動力不斷增強。五年來，我們注重增強改革系統性、整體性、協同性，壓茬拓展改革廣度和深度，全面深化改革取得重大突破。在國資國企改革方面，基本完成國有企業公司制改革，兼并重組、壓減層級、提質增效取得積極進展，資本運營效率顯著提升，經濟效益明顯好轉。在金融財稅等改革方面，全面推行財政預決算公開，構建以共享稅為主的中央和地方收入分配格局，啟動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，中央對地方一般性轉移支付規模大幅增加、專項轉移支付項目減少三分之二；基本放開利率管制，建立存款保險制度，推動大中型商業銀行設立普惠金融事業部，發展多層次資本市場，改革強化金融監管協調機制。在教育改革方面，穩步推進教育綜合改革，完善城鄉義務教育均衡發展促進機制，改革考試招生制度。在社會保障改革方面，建立統一的城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，出臺劃轉部分國有資本充實社保基金方案。在醫療衛生改革方面，圍繞醫藥、醫保、醫療，“三醫聯動”推進綜合改革，2017年底全國所有公立醫院已取消藥品加成，公立醫院綜合改革已推廣至全國338個地市。在農村改革方面，推進農村承包地“三權”分置、重要農產品收儲制度、農村集體產權制度等改革。在生態文明體制改革方面，完善主體功能區制度，構建起自然資源資產產權制度、資源有償使用和生態補償制度、生態文明績效評價考核和責任追究制度、河長制和湖長制等“四梁八柱”。其他領域改革穩步推進。

（五）堅持對外開放的基本國策，著力實現合作共贏，開放型經濟水平顯著提升。面對逆全球化和保護主義思潮抬頭，我們推動實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制。“一帶一路”建設，是我國在新的歷史條件下擴大對外開放的重大戰略。幾年來，我們堅持共商共建共享原則，加強與沿線國家戰略對接、務實合作，發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，一大批重大標志性工程落地，與沿線國家經貿合作越來越緊密。針對我國進出口增速持續下降的嚴峻挑戰，從出口退稅、出口信用保險、規范收費、貿易便利化、外貿管理改革、支持新業態等方面，出臺了一系列促進外貿穩定增長和優化結構的政策措施，進出口逐步回穩向好、2017年實現兩位數增長，對外貿易加快向優進優出轉變。在上海等省市設立11個自貿試驗區，在改革創新上率先突破，形成了一批可復制可推廣的成果。深化外資管理體制改革，努力營造更有吸引力的法治化、國際化、便利化營商環境，外商投資由審批制轉向負面清單管理，限制性措施削減三分之二。聯合國貿發會議《世界投資報告》顯示，近年來我國在全球最具吸引力的投資目的地中始終保持在前三位。世界銀行《2018年全球營商環境報告》顯示，2013年到2017年，我國的評價排名累計前進18名，在開辦企業和企業納稅方面的效果尤為突出。在全球跨國投資增長乏力、國際引資競爭加劇的大背景下，我國利用外資規模保持穩定，外商投資結構優化。堅持引進來與走出去相結合，引導對外投資健康發展，開展國際產能合作、技術合作、市場開發合作，拓展全球產業鏈布局，我國已成為對外投資大國，2017年對外直接投資1201億美元。滬港通、深港通、債券通相繼啟動，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，人民幣國際化邁出重要步伐。隨著我國對外開放不斷擴大，統籌利用兩個市場、兩種資源的能力顯著增強，在全球經濟治理中的制度性話語權不斷提升，在有力促進自身發展的同時，也為促進世界發展作出了重大貢獻。

（六）堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長。著眼增強發展協調性、拓寬發展新空間，在繼續推進東、中、西、東北地區“四大板塊”協調發展的同時，實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展戰略，進一步完善了區域總體發展戰略。堅持以“一帶一路”建設引領沿海、沿邊、內陸地區發展，實現對外開放與國內區域聯動發展；以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，規劃建設北京城市副中心，設立并規劃建設雄安新區；以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展，綠色生態走廊、綜合交通體系、沿江產業布局等項目建設進展順利。制定實施西部大開發“十三五”規劃、新一輪東北等老工業基地振興戰略、促進中部崛起“十三五”規劃，支持東部地區率先發展，出臺革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持政策。城鎮化是現代化的必由之路，是解決“三農”問題的重要途徑，也是促進區域協調發展的有力支撐。我們深入推進新型城鎮化，深化戶籍制度改革，大幅放寬城市落戶限制，全面實施居住證制度，推動基本公共服務覆蓋城鎮常住人口。優化城鎮布局和形態，注重中西部地區城鎮化，加強對中西部中小城市和小城鎮產業發展、基礎設施建設的支持，鼓勵沿海發達地區勞動密集型產業向中西部地區轉移，引導農民就近城鎮化。健全城鄉發展一體化體制機制，推動城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化，增強新型城鎮化對現代農業發展和農村建設的帶動力。經過努力，城鄉區域發展的整體性、聯動性、協調性顯著增強，互動疊加效應逐步顯現，發展差距趨于縮小。