涼山彝族自治州：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第8，人均GDP在21地市（州）中排名第13。比較分析結果顯示，該州勞動生產率和產業(yè)結構轉型能力排名較靠前（分別位列第2、第5）。但比較分析結果還顯示，該州知識存量排名靠后（位列第20）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識存量偏低，與勞動力平均受教育年限較低和研發(fā)經費投入占GDP比重低均有關。為此，對于涼山彝族自治州，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)和不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

瀘州：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第9，人均GDP在21地市（州）中排名第12。比較分析結果顯示，該市勞動生產率排名較靠前（位列第9），但比較分析結果還顯示，該市知識存量和產業(yè)結構轉型能力排名靠后和居中（分別位列第14、第12）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與勞動力平均受教育年限較低和研發(fā)經費投入占GDP比重低均有關。為此，對于瀘州市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)和不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型發(fā)展的三個重要著力點。

樂山：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第10，人均GDP在21地市（州）中排名第5。比較分析結果顯示，這主要得益于該市知識存量排名和產業(yè)結構轉換能力排名較靠前（分別位列第9和第6），但比較分析結果還顯示，該市勞動生產率在21個地市（州）中位列第13。通過進一步分析勞動生產率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市的工業(yè)勞動生產率偏低。為此，對于樂山市，不斷探索提高工業(yè)勞動生產率的經濟轉型路徑，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

廣安：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第11，人均GDP在21地市（州）中排名第14。比較分析結果顯示，該市勞動生產率和產業(yè)結構轉型能力排名較靠前（分別位列第8、第7），但比較分析結果還顯示，該市知識存量排名靠后（位列第19）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量偏低，與勞動力平均受教育年限較低和研發(fā)經費投入占GDP比重低均有關。為此，對于廣安市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)和不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，是其未來經濟轉型發(fā)展的兩個重要著力點。

阿壩藏族羌族自治州：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第12，人均GDP在21地市（州）中排名第15。比較分析結果顯示，該州勞動生產率排名較靠前（位列第3），但比較分析結果還顯示，該州知識存量和產業(yè)結構轉型能力排名居中和靠后（分別位列第12、第21）。通過進一步分析知識存量下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識存量偏低，與研發(fā)經費投入占GDP比重低有關。為此，對于阿壩藏族羌族自治州，通過進一步不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型發(fā)展的兩個重要著力點。

眉山：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第13，人均GDP在21地市（州）中排名第9。比較分析結果顯示，該市產業(yè)結構轉換能力排名較靠前（位列第9），但比較分析結果還顯示，該市知識存量和勞動生產率排名居中和靠后（分別位列第11、第15）。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動力平均受教育年限較低，工業(yè)勞動生產率也較低。為此，對于眉山市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)來提高知識存量水平，以及不斷探索提高工業(yè)勞動生產率經濟轉型路徑，是其未來經濟轉型發(fā)展的兩個重要著力點。

巴中：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第14，人均GDP在21地市（州）中排名第21。比較分析結果顯示，該市知識存量和產業(yè)結構轉型能力排名較靠前（分別位列第7、第2），但比較分析結果還顯示，該市勞動生產率排名靠后（位列第21）。通過進一步分析勞動生產率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率均低。為此，對于巴中市，通過繼續(xù)落實各種惠農措施等來提高農業(yè)勞動生產率和不斷探索提高工業(yè)勞動產率的經濟轉型路徑，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

雅安：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第15，人均GDP在21地市（州）中排名第11。比較分析結果顯示，該市知識存量和產業(yè)結構轉型能力排名居中（均位列第10），但比較分析結果還顯示，該市勞動生產率排名靠后（位列第18）。通過進一步分析勞動生產率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率均低。為此，對于雅安市，通過繼續(xù)落實各種惠農措施等來提高農業(yè)勞動生產率和不斷探索提高工業(yè)勞動生產率的經濟轉型路徑，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

攀枝花：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第16，人均GDP在21地市（州）中排名第1。比較分析結果顯示，該市知識存量排名較靠前（位列第8），但比較分析結果還顯示，該市勞動生產率和產業(yè)結構轉換能力排名均靠后（分別位列第14、第20）。通過進一步分析勞動生產率下的兩個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市農業(yè)勞動生產率較低。為此，對于攀枝花市，通過繼續(xù)落實各種惠農措施等來提高農業(yè)勞動生產率，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

達州：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第17，人均GDP在21地市（州）中排名第17。比較分析結果顯示，該市產業(yè)結構轉換能力排名靠前（位列第4），但是知識存量和勞動生產率排名在21個地市（州）中分別位列第13、第19。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市的研發(fā)經費投入占GDP比重低，農業(yè)和工業(yè)勞動生產率較低。為此，對于達州市，不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重，以及采取積極措施促進農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率加快提升，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

自貢：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第18，人均GDP在21地市（州）中排名第4。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產率和產業(yè)結構轉換能力在21地市（州）中分別位列第18、第11和第18。通過進一步分析知識存量下的二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市勞動力平均受教育水平較低。為此，對于自貢市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)來提高知識存量水平，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型發(fā)展的重要著力點。

廣元：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第19，人均GDP在21地市（州）中排名第19。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產率和產業(yè)結構轉換能力在21地市（州）中分別位列第17、第17和第11。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量排名落后，與勞動力平均受教育水平低和研發(fā)經費投入占GDP比重低均有關；其次，該市勞動生產率排名落后，與農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率較低均有關。為此，對于廣元市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)和不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，以及通過繼續(xù)落實各種惠農政策和發(fā)展工業(yè)等積極措施來提高農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率，是其未來經濟轉型發(fā)展的幾個重要著力點。

甘孜藏族自治州：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第20，人均GDP在21地市（州）中排名第20。比較分析結果顯示，該州知識存量、勞動生產率和產業(yè)結構轉換能力在21地市（州）中分別位列第21、第16和第13。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該州知識存量排名落后，與勞動力平均受教育水平和研發(fā)經費投入占GDP比重低均有關；其次，該州勞動生產率排名落后，與農業(yè)勞動生產率低有關。為此，對于甘孜藏族自治州，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)和不斷提高研發(fā)經費投入占GDP的比重來提高知識存量水平，通過繼續(xù)落實各種惠農措施等來提高農業(yè)勞動生產率，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型的幾個重要著力點。

宜賓：經濟轉型能力綜合得分在21地市（州）中排名第21，人均GDP在21地市（州）中排名第8。比較分析結果顯示，該市知識存量、勞動生產率和產業(yè)結構轉換能力在21地市（州）中分別位列第16、第20和第16。通過進一步分析知識存量和勞動生產率下的四個二級指標，我們發(fā)現(xiàn)，該市知識存量排名落后，與勞動力平均受教育水平低有關；其次，該市勞動生產率排名落后，與農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率低均有關。為此，對于宜賓市，通過進一步發(fā)展各級各類教育事業(yè)來提高知識存量水平、通過繼續(xù)落實各種惠農和發(fā)展工業(yè)等積極措施來提高農業(yè)勞動生產率和工業(yè)勞動生產率，以及不斷提高產業(yè)轉換、互動的活力，是其未來經濟轉型的幾個重要著力點。

可能產生的誤差及后續(xù)可開展的研究說明

數(shù)據可得性帶來的限制。在五個二級指標的指標數(shù)據選取方面，主要以數(shù)據的可獲取性為導向，這在一定程度上限制了指標數(shù)據對于指標的準確反映水平，因此測評得到的結果與各地市（州）的實際情況存在略微偏差在所難免。例如在衡量勞動力平均受教育年限上，考慮到數(shù)據可得性，本文選擇的是第六次全國人口普查主要數(shù)據公報中的各受教育階段人口數(shù)量作為基礎數(shù)據。而第六次全國人口普查時間是2010年，因此與2014年各地市（州）的實際情況難免存在差異。

各地市（州）所處的發(fā)展階段不同。測評結果可能與人們對四川省21地市（州）經濟社會發(fā)展狀況的直觀印象存在略微的偏差，不乏一些經濟水平和經濟發(fā)展速度相對靠前的地市（州），在測評結果中排名相對靠后。我們認為，這主要是由各地市（州）處于不同的發(fā)展階段所造成的。不同的省份處于經濟轉型實現(xiàn)期、經濟轉型深化期、經濟增長提速期這三個階段，而依據我們此前以及本次測評中開展的回歸分析，當前及未來一段時期內，各地市（州）的經濟發(fā)展結果，將是地市（州）經濟轉型能力隨著地市（州）經濟發(fā)展水平的不斷提升、人均生產總值的不斷提高，而呈現(xiàn)出逐步上升的過程。然而應該指出的是，這更多是一個整體性、歸納性的分析結果，其中仍可能存在部分省市、部分地市（州）尚未跨越U型曲線拐點的情況。這也進一步說明，對于處在不同發(fā)展階段的地市（州），相互之間在經濟轉型能力方面可能并不完全具有絕對的可比性。當然，這也有待于更為完善的時間序列數(shù)據來擬合和證實。

更為深入的實地調研有助于對測評結果進行補充和修正。除了數(shù)據的可得性會給指標體系的構建和指標數(shù)據的選擇帶來限制之外，現(xiàn)實中處于不同發(fā)展階段的四川省各地市（州），有其自身不同的發(fā)展特色、發(fā)展重點和難點，因此評價地市（州）經濟轉型能力的指標體系應盡量避免千篇一律，同時提升經濟轉型能力的路徑也應當多元多樣。在本次測評的基礎上，若能就相關問題在四川省21地市（州）廣泛開展實地調研，不僅有利于準確把握四川21地市（州）所處的實際發(fā)展階段，而且有助于根據各地市（州）的發(fā)展重點，設計出符合不同地市（州）實際情況的指標體系和指標權重，進而對測評的結果進行修正和補充。

如若可以獲取更為詳實的四川省地市（州）經濟社會發(fā)展數(shù)據，將能夠在構建經濟轉型能力評價指標體系的基礎上設計出符合各地市（州）實際的經濟轉型的具體路徑，并且從實證的層面更深一步探索究竟還有哪些經濟社會發(fā)展方面的因素，會促進或限制四川省21地市（州）經濟轉型能力的提升。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 賈曉芬（見習），統(tǒng)稿：人民智庫研究員 趙鑫洋】