加強統籌謀劃，明確主攻方向

結合各市產業基礎、配套能力和資源要素條件，按照錯位發展、差異競爭、各具特色的原則，以承接高附加值、高科技含量、帶動性強、關聯度高的加工貿易龍頭企業和大企業為導向，按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展方向，以鏈條式、集群式承接為主要方式，重點依托山西開發區（園區）、外貿轉型升級示范基地、機電產品出口基地、科技興貿出口創新基地，謀劃各市優先承接的重點產業布局。其中，太原市重點承接包括高端智能手機維修、互聯網機頂盒加工出口以及LED產業項目在內的電子信息產業鏈項目，大同市以食品醫藥及其延伸產業加工項目為主攻方向，臨汾市以裝備制造配套加工、紡織服裝加工產業項目為主攻方向，運城市以運輸裝備配套加工、鋁鎂深加工等產業項目為主攻方向，晉城市以精密光電制造、高端裝備制造產業項目為主攻方向，長治市重點承接以多晶硅、硅片、電池及其組件等光伏發電產業鏈加工項目和以光電技術為核心的光電電子產業鏈項目。另外，朔州市的特色食品和乳制品產業加工、忻州市的以法蘭盤鍛造為主的產業鏈延伸加工、陽泉市的新材料和家電制造產業、呂梁市的鋁系加工和農產品加工、晉中市的醫藥食品和機械加工等確定的主導產業也有很大的承接空間和潛力。同時，結合開發區（園區）主導產業特點，充分發揮開發區（園區）載體作用，積極發展共建共享、收益分成的“飛地經濟”，推動園區化、整體式承接，打造一批產業特色鮮明、發展定位各異、功能配套齊全的加工貿易產業轉移示范園區。

瞄準承接區域，明確承接重點

我國加工貿易產業主要集中在珠三角、長三角和環渤海地區。從承接加工貿易產業的重點區域看，珠三角地區加工貿易產業以廣州、深圳、東莞、惠州最為發達，長三角地區以蘇州、上海和無錫最為集中，環渤海地區主要集中在天津、煙臺、青島等地。從承接加工貿易產業的重點行業看，這三個地區主要集中在通信電子設備制造、電氣機械及器材制造、機械制造、交通運輸設備制造、紡織服裝和鞋帽制造、農副產品深加工等行業。我們在承接產業轉移時，要瞄準這些重點區域、重點行業開展承接轉移工作。從承接加工貿易產業的企業類型看，這三個地區加工貿易的主體中外商投資企業集中度較高，外商投資企業加工貿易額分別占地區加工貿易總額的87%、89%和71%，其他企業主要為民營企業，環渤海地區還有一些央企從事加工貿易。珠三角地區從事加工貿易的外商投資企業總部主要分布在香港、臺灣地區，長三角和環渤海地區從事加工貿易的外商投資企業總部主要分布在新加坡、韓國、日本等。因此，我們承接加工貿易產業轉移時，要瞄準這些國家和地區加工貿易企業總部開展招商工作。從加工貿易企業轉移的現狀看，廣東、福建、江蘇、山東等省的一些企業已將部分產能轉移到東南亞國家，并在海外設立生產加工基地；一些企業則實現內部轉移，從省內發達地區轉移到省內欠發達地區。山西要在對這些省份加工貿易企業轉移和布局情況做分類梳理的基礎上，結合省內各地產業實際，摸清企業轉移意向和布局方向。