推進國家體育治理體系和治理能力現代化的本質緣由

推進國家治理體系和治理能力現代化，是中國特色社會主義現代化建設和政治發展的必然要求，是應對國際政治、經濟等復雜形勢的一種內生式改革。作為國家間交流的一種重要方式，體育充分體現出國際傳播力、社會影響力、經濟支撐力和文化創造力等特征。當前，國際體育形勢的變化迫切需要我國體育事業治理體系和評價模式發展變化，以適應體育本質發展規律的需要、公民參與體育運動的需求和國際體育發展形勢的需要。基于對推進國家體育治理體系和治理能力現代化本質緣由的探討，可從歷史發展脈絡、國外發展形勢、國內改革格局三方面切入展開。

梳理歷史發展脈絡，體育事業現代化建設成功經驗的理論總結

伴隨改革開放30多年中國社會經歷的歷史性變革，中國體育事業也實現了跨越式發展。體育作為一項深入人心的社會活動，總是能夠引起社會極大的關注度。2008年北京奧運會的成功舉辦就是一個典型的例子。中國體育健兒在此屆奧運會上取得51枚金牌的驕人戰績，在中國體育發展史上樹立了一座新的里程碑。目前，在推進國家體育治理體系和治理能力現代化過程中，其體系構建和現代化的治理標準均站在巨人的肩膀上前行，而這一巨人則是在中國30多年體育事業改革開放中逐漸成長壯大起來的。在此進程中，對歷史發展脈絡進行梳理，通過治理改革促進我國體育事業適應政治體制改革、經濟體制改革和體育事業發展自身需求，有利于促進我國體育事業能肩負起新的歷史使命。

應對國外發展形勢，體育事業現代化建設發展規律的與時俱進

體育事業的發展一直同“全球治理”緊密聯系。國際奧委會作為奧林匹克運動的領導機構，已成為全球體育治理的重要主體，對全球奧林匹克運動發展影響日益增大；國際單項體育組織負責各單項全球賽事組織、項目推廣、運動員培養等事務。目前，隨著職業體育的快速發展，職業體育聯盟、職業體育企業、體育傳媒組織日益成為體育發展的主角。誠然，在奧運會賽場上摘金奪銀是我國體育的最大亮點，但在國際體育的其他領域，我們卻缺少職業體育明星、缺少國際體育組織官員、缺少具有影響力的職業體育賽事以及職業體育俱樂部和體育品牌等等。在推進國家體育治理體系和治理能力現代化的進程中，中國體育的發展需順應國際發展形勢，與時俱進，積極主動參與全球現代體育價值觀建構、獲得全球體育管理主權、參與全球體育發展決策制定、重塑國家在全球體育領域的自主性和權威性。

厘清國內改革格局，體育事業現代化建設符合社會的改革步伐

2012年倫敦奧運會結束后，劉延東同志在全國運動員文化教育與運動員保障工作電視電話會議上的講話指出：“當前，在推進社會主義現代化建設的進程中，作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，體育肩負著新的歷史使命。提升全民族身心健康水平，迫切要求體育事業蓬勃發展。”2014年，根據中央巡視工作領導小組部署，中央第十一巡視組對國家體育總局進行巡視時提出：“大力弘揚體育精神，正確處理好競技體育與群眾體育的關系，舉國體制與市場機制的關系，建立體育事業科學發展的綜合評價體系，為從根本上解決體育行業不正之風創造條件，實現從體育大國到體育強國的跨越。”當前，體育治理改革已不再局限于體育事業自身，而是體育事業現代化建設應符合社會改革的步伐，納入國家改革發展之中。因此，體育事業各領域之間的協調發展、特色發展，厘清體育在國家、社會和市場中的地位和角色將是我國體育治理體系和治理能力現代化的關鍵問題。