20世紀80年代前后，中國和越南都推行了經濟改革，打破了舊有勞動關系的平衡局面，使工業資本與勞動者的合法權益出現對立態勢，從而導致雙方的力量更加不均衡。而經濟全球化的趨勢又加重了這些問題和矛盾。因此，重新建立出資方與勞動者之間的平衡狀態，提高工人的話語權，需要工會出面解決，工會成為緩解和調節雙方關系的關鍵因素。調解勞動者作為個體與企業進行對話，難免勢單力孤，難以獲得有效的平等協商權和話語權，只有依靠勞工組織—工會的力量，才能真正達到改善勞動關系的目的。調整好勞動關系雙方的利益訴求，既能充分調動勞動者的積極性、主動性和創造性，維護其合法權益，促使其發揮個人潛能，更好地勞動，提高勞動生產率，又能保護企業或公司的正常運營，提高管理效率和生產效率，規避正常的勞動風險，減少勞資沖突，節約生產成本，節省資源，提高企業的競爭力，增加企業收益。

我國工會是中國共產黨領導的工人階級群眾組織，以維護勞動者的權益為己任，對鞏固黨執政地位具有重要作用。經過數十年的發展，我國工會的基本架構已初步形成，成為密切職工與黨關系的中間橋梁。中國的工會最高領導機關是中華全國總工會，領導全國的工會工作。工會的具體工作職責有：對職工進行教育與組織工作，督促其提高思想理論水平和專業技術水平，參與國家的經濟、文化與社會事務管理；協調職工與用人單位的勞動關系，督促雙方簽訂勞動合同，維護職工合法權益；調解和仲裁勞動爭議，當企業效益下滑，出現停工、拖欠工資等問題時，工會要代表職工出面與企業方進行協商與對話，提出解決辦法和途徑；當職工提出正當、合理的要求時，工會要代表職工要求企業或單位盡快實施。

關于工會的組織機構，同一企業、事業單位和機關需要建立一個統一的組織；而相近行業或者同一行業則會建立地方性或全國性的產業工會；而產業工會與地方工會對本產業和地方實行雙重領導，縣級以上地區建立地方總工會，而中華全國總工會則作為統一領導機構，統一領導產業工會和地方工會。

越南的工會與中國類似，也是越南工人階層和其他勞動者的群眾組織，對于國家經濟發展和政權穩固具有重要作用。其主要作用有：對工人等勞動者進行教育和組織工作，嚴格遵守本國的各項經濟和勞動政策，提高勞動者隊伍的思想修養；嚴密組織職工開展生產競賽活動，提高勞動者專業素質，提高勞動生產率；同國家相關部門密切協調和配合，建立完善的職工生活保障機制，提供足夠的工作崗位，保證勞動者的工資收入。

越南在國際金融危機過后，大量吸引外資，為越南保持經濟高速增長和提高勞動生產率做出了重要貢獻。而隨著大量外資的注入，越來越多的越南本地人在外資企業中勞動，勞資關系復雜多樣，這是當地工會組織難以預料的困難，提出了前所未有的挑戰。近些年來，因越南外資企業而引發的勞資糾紛案件屢見不鮮，由此而導致的小規模罷工事件，給越南的投資環境帶來了一些不利的影響。對此，越南政府正在逐漸采取措施，設立專門的勞動法庭處理此類案件，以逐步完善和建立外資企業勞資問題處理機制，以營造和諧、穩定的投資環境，更多更快地吸引外資，促進本國經濟的發展。

在經濟全球化的發展背景下，各國的資本呈現跨國流動的趨勢，而勞動關系也開始突破民族國家的范圍，日益走向國際化。由此，一個國家勞動關系的調整，不僅僅屬于該國內部的問題，還會由此引起國與國之間、國家與國際組織之間的關系和糾紛。在各國加入WTO以后，中越兩國要在注意貫徹實施國際勞工標準的要求，對本國的勞動關系進行調整，積極參與國際勞工保護機制，以適應國際勞動關系形勢的發展趨勢。

（作者分別為華南理工大學工商管理學院碩士研究生，華南理工大學管理學系教授）

【注釋】

①呂娜娜：“中越勞動法律制度比較與借鑒”，《廣西政法管理干部學院學報》，2010年第5期。

②武青銀：“越南人力資源和社會保障管理體制現狀及改革趨勢”，《第一資源》，2010年第3期。

責編/張蕾