近年來，公共人才服務機構在助推就業(yè)質量提升、服務流動人才需求、引領服務產業(yè)布局等方面作用更加凸顯。隨著經濟結構的戰(zhàn)略性調整和布局、發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化、行業(yè)潮流齊頭并進，公共人才服務事業(yè)面臨著嶄新的戰(zhàn)略機遇、空前的發(fā)展需求、全新的競爭環(huán)境，發(fā)展好、深化好、引領好公共人才服務事業(yè)成為全面深化改革的應有之義。

創(chuàng)新驅動人才服務工作上臺階

新的戰(zhàn)略機遇

第一，全國上下形成了深化改革的前進基調。黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出將深化改革作為破除流弊、推進發(fā)展和實現(xiàn)轉型的重要武器，全國上下形成了改革激發(fā)活力、創(chuàng)新引領發(fā)展的大趨勢，為我們公共人才服務事業(yè)和人力資源產業(yè)加快發(fā)展提供了新的動力、新的思路、新的手段，指明了發(fā)展的總趨勢和大方向。

第二，京津冀一體化帶來了協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。當前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為“國家政略”，一大批戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展政策和合作項目等都被納入協(xié)同發(fā)展規(guī)劃。促進京津冀協(xié)同發(fā)展，尤其是京津冀人力資源市場協(xié)同發(fā)展、京津冀就業(yè)與人才服務工作協(xié)同發(fā)展成為京津冀一體化的重要前提。

第三，恰逢“十二五”與“十三五”規(guī)劃交接的戰(zhàn)略契機。2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，同時也是“十三五”規(guī)劃的預熱之年，全國正加速形成一股更加重視人力資源服務產業(yè)發(fā)展、努力實現(xiàn)更高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量和努力提升公共人才服務工作標準化、信息化水平的熱潮，涉及人才服務工作各方面的指導意見、扶持政策、項目規(guī)劃等都有望寫入“十三五”規(guī)劃，這將為新時期人才工作指明方向。

新的發(fā)展需求

2014年，人力資源和社會保障部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會、財政部發(fā)布《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》，進一步提出實現(xiàn)公共服務充分保障、市場經營性服務逐步壯大的任務目標。圍繞自身建設和具體職能，當前人才事業(yè)發(fā)展面臨三大趨勢：

一是公共服務公益化趨勢。2014年，中組部等五部門《關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》出臺，規(guī)定自2015年1月1日起，取消面向流動人才征收各類人事檔案保管費用，改由財政經費統(tǒng)一保障，公共服務工作的公益化趨勢愈加明顯。

二是產業(yè)化服務市場化趨勢。《關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》中，強調建立健全專業(yè)化、信息化、產業(yè)化、國際化的人力資源服務體系，努力提升服務規(guī)模和服務能力，并在培養(yǎng)自主品牌、建立產業(yè)園區(qū)、增強服務創(chuàng)新、培育多元機構等方面提出了指導意見，這對現(xiàn)有的人力資源服務產業(yè)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展水平提出了迫切要求，努力提升市場程度、產業(yè)水平、效益含量成為今后開展人才服務工作的重要內容。

三是公共服務機構標準化趨勢。當前，建設統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場體系和服務機構已成為全國共識，國家出臺了一系列文件和規(guī)范標準，時間表和路徑圖也正逐步細化，全國各地正不斷適應新的工作要求，有序推進公益性服務與經營性服務分離，進一步理順政府和市場關系。

新的競爭環(huán)境

隨著經濟結構調整和人力資源優(yōu)化配置進程深化，社會主體對人才服務的需求越來越寬泛，需求層級也越來越細分，作為所屬政府的公共人才服務機構，在行業(yè)中將面臨新的改革需求、建設標準和競爭環(huán)境。

首先，整體發(fā)展環(huán)境日趨規(guī)范。人力資源服務發(fā)展是否規(guī)范、運作是否健康成為新的發(fā)展標準和統(tǒng)一共識。近年來《勞動合同法》不斷完善，人事代理各項服務規(guī)范補充修訂，以及國家對職業(yè)資格認證制度的規(guī)范，都進一步推進了人事代理、勞務派遣等業(yè)務走向健康秩序，要求我們必須盡快適應節(jié)奏，加快調整步伐。

其次，內部生長環(huán)境亟待改善。就河北省而言，目前公共人才服務機構基本形成了以省人才中心為龍頭，省、市、縣三級聯(lián)動的基礎構架，但發(fā)展水平不夠高端、服務鏈條不夠完善、從業(yè)隊伍不夠專業(yè)、利潤價值不夠充分等問題依然突出，必將影響公共職能的充分發(fā)揮和行業(yè)價值的充分體現(xiàn)，所以提高自身建設水平、優(yōu)化內部發(fā)展秩序仍是當前的主要任務。