危機預警1:如果持續目前數不清人頭的局面,以錯誤的數據引:導錯誤的判斷,在中國統計老年人口贍養比低于5:1 以后再提高生育率,那么將加重年輕一代的雙重贍養負擔,甚至導致年輕人選擇放棄生育,這將加劇人口老齡化帶來的社會問題。
危機預警2:在2020 年中國統計老年贍養比達到5:1 時,如果大:量老年人群沒有養老儲蓄,完全依賴勞動人口的稅費領取養老金,那么,根據目前實行現收現付養老金制度的國家經驗來看,養老金支出將占到GDP 的15% 以上。在人口相對年輕和國家財政相對寬松的階段,大量挪用個人的養老儲蓄,等于為中國深度老齡化時期雪上加霜。同時不容忽視的是,還有幾億農村居民在失掉土地時不能得到合理補償和進入社會保障體系,這將引致城鎮化和老齡化相互遏制的效應。
危機預警3:若到了2020 年還有大量不具備贍養老年人口能力:的低收入人群, 那么其實際贍養比將不可避免地低于3.5:1。 可見,當中國進入深度老齡化社會時,勞動人口中的低收入人群和貧困人群占比應降到總人口的5% 以下(目前約為13%)。
危機預警4: 若到了2020 年中國存在大量的實際失業人口,其實際贍養比將不可避免地達到3.5:1;加之工作人口贍養老年人口的能力不足,老年人口自我供養能力差,將引發一系列社會矛盾。
危機預警5:在2020 年中國統計老年贍養比達到5:1 時,還有大:量人群提前領取養老金,其實際贍養比將不可避免地低于3.5:1;而提前退休人員再獲得返聘收入,改善了小家庭的收入情況,卻逃避了贍養老人的義務,這大大增加了勞動人口的負擔。
(作者為清華大學公共管理學院教授,清華大學公共管理學院胡乃軍博士后對本文亦有貢獻)
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