【摘要】作為國民經濟的重要組成部分，欠發達地區如何依托自身優勢，發展區域特色經濟，越來越受關注。錫林浩特市作為一個經濟基礎薄弱但發展速度較快的內陸城市，在我國欠發達地區具有典型性。剖析錫林浩特市經濟發展過程中出現的問題，提出解決對策，對欠發達地區少數民族區域經濟發展的研究有借鑒意義。

【關鍵詞】錫林浩特　少數民族區域　特色經濟發展

在我國，關于區域經濟的研究起步較晚，自從加入WTO以來，我國經濟發展十分迅速，特殊的區域經濟現象也漸漸體現出來，吸引不少學者進行研究。區域經濟是一個國家經濟的空間系統，經濟活動的區域差異，是存在區域經濟的重要原因，我國區域經濟的主要理論成果都與區域經濟差異有關。首先，區域經濟空間的發展，需要置立于社會、政治和文化之中去，才能更好地認識和理解區域經濟。其次，區域不平衡發展理論是區域發展空間格局的核心，受關聯效應和資源優化配置效應的影響，容易產生極化現象，關聯效應最大的產業，一般都是優先投資發展的產業。最后，經濟結構和地域文化的差異，也會影響到市域經濟發展的水平，城市發展并非越快越好，保持與科技進步和社會生產力水平相適宜的速度，才能有效減少發展過程中產生的問題和不良影響，以達到可持續發展的目的。

錫林浩特市簡介

錫林浩特市被稱為“草原明珠”，位于內蒙古自治區中部，是錫林郭勒盟的經濟、政治、文化和交通中心，全市總人口25.2萬，占地14785平方公里，其中城區面積有37.5平方公里。當地的自然資源十分豐富，以草原為主，擁有各種草場類型，其天然草場美麗富饒，著稱于世，錫林浩特市白音錫勒牧場境內建立了我國第一個草地自然保護區。該市礦產資源富集，擁有煤炭、石油、鉬、鍺等30余種礦產，而且儲量非常大，其中，全世界煤層最厚、儲量最大的褐煤煤田—勝利煤田，以及世界最大的鍺煤礦都處在該市。作為國家重要的綠色畜產品生產基地，該市擁有發展現代化和自動化的畜牧設施，是國家重要的綠色畜產品生產基地，也是小肥羊肉制品的產地。其旅游資源也得天獨厚，是蒙文化的重要發源地之一，住蒙古包，吃手抓羊肉，賽馬等獨特的民族風情，吸引大量游客去體驗草原文化。

錫林浩特市經濟發展現狀

長期以來，錫林浩特地區的經濟一直以畜牧業為主體，直到現在，畜牧業仍是當地的基礎產業。然而，要在新時期新階段依托市場經濟，發展區域特色經濟，就不能走傳統的老路子。必須實施結構調整、創新模式、把握新時代的機遇，走轉型發展的路子。

近年來，國家及自治區有多項產業政策對錫林浩特進行幫扶，該市均認真貫徹并抓住機遇，大力推進經濟轉型，以新型工業化為核心，重點發展煤、電、油、畜產品等傳統優勢產業，積極發展裝備制造、高新技術為主的非資源型產業。憑借自身得天獨厚的自然資源優勢和后發制人的潛力，經濟取得了長足發展，“十二五”前三年，錫林浩特市經濟方面的綜合實力得到了顯著提升，該地區生產總值年增長平均為22.8%，該市的人均生產總值也翻了兩翻，地方財政總收入增長率達到28.4%。錫林浩特市GDP、第一產業和第二產業增速不斷加快，尤其是第三產業，增勢強勁，建筑業的增值不斷創歷史新高，毛皮肉乳的加工規模也越來越大，現代化程度也不斷加強，新型工業化拉動服務業發展的益民性開始顯現。至2012年，錫林浩特市地區生產總值達194.54億元。

錫林浩特將建設成為國家新型能源城市、綠色畜產品加工基地、中國馬都核心基地、自治區中部區域性交通物流集散地、草原特色旅游勝地。

錫林浩特市經濟發展的優勢

錫林浩特市正處于經濟社會快速發展期，具有得天獨厚的優勢以及發展潛力。

區位優勢。錫林浩特市地處東北、華北、西北三個區域的交匯處，市區與首都的直線距離是460公里，與呼和浩特的直線距離是470公里，與沈陽的直線距離是620公里，距環渤海經濟圈和東北經濟圈都很近，方便該市融入其中受益。與二連浩特的距離為340公里，距東烏旗珠恩嘎達布其口岸有338公里，這樣的區位優勢又使其與蒙古國的經濟貿易合作不斷發展。目前，錫林浩特的交通體系建設已比較完善，正在建設貫通東西南北的9條鐵路和9條公路，這些公路和鐵路均是以錫林浩特市為中心的。同時，該地還在大力建設高壓電力外送通道，將建成面向東北、華北和蒙西三個方向輸出的局面。

資源優勢。錫林浩特市有著非常豐富的礦產資源，還有草地、風能、太陽能資源。目前，在該地區共發現礦種30余種，其中以褐煤為主的煤炭探明儲量約337億噸，是發電和煤化工的優質原料；石油探明儲量多達2億噸；鉬探明金屬量為17萬噸；鍺探明金屬量有3300噸；鉻探明金屬量達137萬噸；螢石、錫、鋅、銣等礦產的儲量也十分驚人，是東北、華北等地重要的資源來源地。錫林浩特市2010年的牧業年度牲畜頭數多達107.4萬頭，可利用草場有2068萬畝，因而成為了我國重要的綠色畜產品生產和加工基地。該地區產出的有效風能，年利用時數約為3000小時，是非常可觀的；太陽能資源的年發電有效時數也為3000小時左右。此外，該地區還有可利用水資源3.5億立方米，年可供水量為3000萬立方米以上。

政策優勢。錫林浩特市獲得了來自多方面的支持，其中包括國家，自治區以及錫林郭勒盟等—國家支持民族地區加快發展的政策對錫林浩特市影響重大；國家西部大開發和振興東北老工業基地戰略政策更是推動了錫林浩特的發展。其次，在稅收方面，錫林浩特市還有很多稅收優惠政策，主要有：該市企業實施的項目若是國家鼓勵類產業，就可以有機會享受企業所得稅15%的低稅率政策的幫扶和支持；增值稅的一般納稅人，其固定資產進項稅額可以用銷項稅額來抵扣。此外，在規劃布局方面，即將出臺的國家支持內蒙古發展政策將為該市發展提供很大幫助，錫盟煤電一體化基地建設的啟動也為該市提供廣闊的發展空間。

人文優勢。位于錫林郭勒大草原腹地的錫林浩特市，有著悠久的歷史文化和秀麗的草原風光，在現代社會保持著古樸淳厚的蒙古族民俗，始終堅守誠實守信、開放包容的風氣。先后獲得過“全國衛生先進市”、“教育兩基達標市”、“中國優秀旅游城市”、“全國科技先進市”、“內蒙古八星級文明城市”等稱號，具有明顯的人文優勢。近年來，錫林浩特的城市功能日漸完善了起來，人民生活質量也在不斷提高，邊疆少數民族團結安定的局面始終保持著。經濟轉型的實踐又使得全市上下形成了一種聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。擁有各方面高素質人才的優秀隊伍也逐漸被鍛煉出來，為經濟發展提供了重要的人才保障。以上這些都是促進錫林浩特市經濟迅速發展所必不可少的人文優勢，必須加以重視。

錫林浩特市所擁有的區位優勢、資源優勢、政策優勢、人文優勢只要加以充分且合理的利用，都會對經濟的發展產生具大的積極作用。