摘要 中國的崛起使得中美兩國領導人都不得不對兩國在全球、特別是亞太地區的潛在沖突進行戰略應對。亞太地區已經成為中美兩國探索構建面向21世紀的新型大國關系可能性的試驗場。盡管兩國領導人均支持構建新型大國關系,但中美之間的競爭還是有可能將雙邊關系引向對抗。在兩國間相互依存度日益增加的情況下,美國任何試圖單方面遏制中國的嘗試都難以得逞。兩國必須探尋一種現實主義路徑,攜手構建以權力平衡為基礎的地區秩序,從而擺脫新興大國與守成強權之間必然發生結構性沖突的歷史宿命。
關鍵詞 中國的崛起 新型大國關系 戰略再平衡 權力均勢
自習近平主席上任以來,“新型大國關系”業已成為中美兩國外交政策話語中共同的流行詞。此種關系得以建立的關鍵前提在于,中國的崛起不會導致歷史上新興大國與守成超級大國之間不可避免的沖突和戰爭。雖然中國仍然拒絕接受將中美兩國視作全球最為重要的兩極、共同管控世界事務的“G2”概念,但卻提出了“構建新型大國關系”以化解美國作為唯一超級大國和中國作為唯一有實力挑戰其霸權地位的新興大國之間可能發生的沖突。鑒于構建新型大國關系的主張符合美國一貫致力于將中國崛起納入現行國際體系的做法,奧巴馬政府對于習近平主席的這一呼吁,已經作出了積極回應。根據新華社報道,在2013年6月于美國加州“陽光之鄉”舉行的“習奧莊園會”上,兩國元首“同意建立中美新型關系,避免走向大國之間沖突和對抗的老路”。①
中美兩國領導人表態支持新型大國關系的概念,這對兩國關系而言無疑是一個積極進展。不過,鑒于中美兩大國之間的競爭日趨激烈,這種新型關系的構建絕非僅有雙方領導人的良好意愿就能實現的(尤其是在奧巴馬政府的“亞太再平衡戰略”導致雙邊關系趨緊的背景下)。正如中國一位經驗豐富的外交官所指出的那樣,奧巴馬政府的“再平衡”戰略“已經在中國引起很大疑慮。隨著美國卷入中日釣魚島爭端和南海爭端,這些疑慮逐漸加深。如果美國這種考慮不周的‘再平衡戰略’繼續下去,地區安全環境進一步惡化,那么一場軍備競賽將難以避免”。他進而從中國的角度提出了一系列問題:奧巴馬總統對中國的政策是否正在損害兩國之間本已脆弱的戰略互信?中美是否有可能建立一種新型的大國關系從而有助于避免對抗和沖突?中美能否攜手合作在全球治理中發揮領導作用,共同應對核擴散和氣候變化等緊迫的全球性挑戰?②
本文認為,中國的崛起使得中美兩國領導人都不得不對兩國在全球、特別是亞太地區潛在的沖突進行戰略應對。無論是不是一種考慮不周的戰略,美國的“戰略再平衡”政策的初衷,是為了應對中國影響力空前增長導致的亞太地區權勢平衡的變化,此舉自然會引起中方關于美國是否意在遏制中國崛起的疑慮。然而,遏制中國不僅會損害中美兩國的利益,還將破壞地區和平與繁榮,因而對美國而言并非可行之策。在可以預見的未來,中美兩國都不可能在亞太地區獨自維系霸權地位。兩國必須探尋一種現實主義路徑,攜手構建以權力平衡為基礎的地區秩序,從而擺脫新興大國與守成強權之間必然發生結構性沖突的歷史宿命。