京津冀地區獨立學院文化產業人才一體化培養模式推進區域經濟發展的對策與措施

教育作為人力資本輸出的主要端口，從教育相關產業對區域經濟的推動作用考量，亦或從人力資源對區域產業提升的作用角度來分析，作為一個區域整體，京津冀地區高等教育的協同、均衡提升對區域經濟發展和產業結構優化所起到的作用都是不可或缺的。學術界普遍認為區域的競爭是人力資本的競爭，人力資本的競爭就是教育的競爭，教育的競爭即是資源的競爭，如何在資源既定的前提下快速實現利益最大化，體現了一體化發展模式的核心本質；如何在激烈的競爭中通過資源的整合與再分配實現均衡協調的發展與協作是長期發展的要義，以上兩者體現了個體與集體之間的關系，同時也顯示了長期與短期的聯系。

作為高等教育發展新時期的產物：獨立學院，在京津冀地區的教育發展中占有較大的比重，而且其存在特殊性。文化產業人才一體化培養模式對區域經濟發展的促進作用主要體現在以下幾個方面：第一，政府主導實現一體化發展的整體規劃；第二，整合高等教育資源實現區域發展成本最小化；第三，實現人才培養互補模式實現教育質量最優化；第四，緊貼社會要求實現產業人才需求最大化。

政府主導實現一體化發展的整體規劃。作為高等教育發展的主導者，政府需要充分運用“看得見的手”，即財政方面的相關政策和法律法規，從區域協調發展、產業均衡提升的角度，對區域內高等教育進行總體規劃，并且需要各級政府本著協作互助的理念，宏觀管理區域內高等教育。

以經濟發展為根本目標，去行政化，將高等教育對經濟發展的作用視為基礎。從調控手段來看應該突出間接調控，突出獨立學院的自主發展權利，支持獨立學院一體化發展的模式，合理并高效運用各類優惠政策，將獨立學院擁有的資源最大限度進行整合。設立專門機構對獨立學院人才培養模式進行協調，特別需要實現外部環境與獨立學院人才培養方式的高度統一吻合。逐步發揮市場競爭機制在京津冀獨立學院人才培養中的作用，提升一體化模式運作的效率和質量，提高文化產業人才質量；促進社會各界對獨立學院教育事業的支持，保障獨立學院一體化培養模式的健康穩定發展。逐步加大對獨立學院發展的激勵措施、健全激勵機制，加快獨立學院創品牌、創特色的步伐，形成具有京津冀地區特色的獨立學院人才的培養路徑。

整合高等教育資源實現區域發展成本最小化。同母體院校之間的聯系是獨立學院賴以生存的基礎，同時也是與其他民辦高校相比較的最根本區別。依托母校知名度和社會影響力并加以充分利用，以及母校在師資力量和硬件設施方面的優勢資源，是獨立學院人才培養的重要手段和措施。區域內獨立學院之間需要在多個領域加強合作，進而實現辦學資源的有效共享，實現區域發展成本最小化，同時節省人才培養的相關成本。

通過科研縱向的聯合以及人才橫向的共享，形成產學研一體化的發展模式。在科技、高等教育、獨立學院管理方式、產業結構、區域經濟發展之間產生較強的聯動效應。將競爭為主的區域人才培養模式逐漸轉變為以合作為基礎的一體化培養模式。例如在特色專業和課程方面，獨立學院一體化人才培養模式需要主體間配合與協調，凸顯專業特色，最終實現區域內人才的自由流動和優化配置。

建立人才培養互補模式實現教育質量最優化。建立、健全獨立學院對人才培養統一的考評機制、原則和標準。將京津冀地區的獨立學院與其他區域（如長三角、珠三角）進行比較，，明確自身人才培養的目標，以及人才培養在服務當地經濟中的地位。結合自身實際情況，立足服務京津冀經濟發展，按大類、按行業、按職能、按人才分類等標準突出特色，著力培養技術應用型和經營管理型人才。

其中，京津冀獨立學院應根據一體化人才培養模式的要求和自身發展的實際狀態，設計相應的評價指標體系，實現人才培養互補以提升教育質量和人才水平；制定科學、規范、可操作的人才培養評價指標體系；加強獨立學院改進自身辦學效益的緊迫感，提升相互配合的協調力與能動性。

緊貼社會要求實現產業人才需求最大化。服務于區域經濟發展，最根本的就是解決就業問題。人才培養的最終目的也是提升人力資源的個人素質與能力來促進就業，實現產業人才需求的最大化。一體化人才培養模式下獨立學院之間應該建立人才流動、學術交流的平臺，在共贏的前提下進行專業交叉設置。當前，京津冀地區獨立學院畢業生就業率相對一本、二本的學生仍然存在一定的差距，就業單位的水平也參差不齊，特別是文化產業人才需求的滿意度較低，很多文化產業相關企業和單位寧愿選擇南方高校畢業生進行培養，也不愿意選擇本地生源，究其根本原因主要是人才的適應性和綜合素質的差距。

從倒推法來考慮，獨立學院對于文化產業人才培養，首先需要根據市場導向和京津冀經濟圈形成后的就業新趨勢主動將專業結構調整的更加合理，例如設置社會急需的空白或短缺專業、社會急需的技能專業、社會急需的熱門專業等。將學生就業率、職業適應能力、用人單位滿意率、學生對學校教育教學活動的滿意率等指標納入到人才培養模式的整體考評中，逐步建議、逐步完善。積極引導獨立學院與用人單位實現橫縱聯系，切實體現社會經濟發展與人才培養的實際聯系，拉近獨立學院科研人員、教師、學生與用人單位和社會的距離，實現產業人才需求最大化。

（作者單位：河北科技大學；本文系河北省軟科學研究計劃項目“京津冀地區獨立學院人才培養一體化戰略研究—基于區域產業發展角度”研究成果，項目編號：12457201D-39）

責編/王坤娜