近年來，面對新形勢、新情況、新問題，安徽省合肥市煙草專賣局（以下簡稱“合肥市局”）認真落實專賣監管轉型升級相關工作部署要求，錨定“走在前列，爭創一流，發揮示范”的目標，以多部門聯合打假“安徽模式”為抓手，聚焦機制完善、數字應用、隊伍建設等工作，多維賦能凝聚專賣監管的強勁“合”力。
協同聯動強戰力
合肥“6·16”生產運輸銷售假冒卷煙案件作為一起部級督辦案件，始于一條“假煙運輸貨車過境合肥”的線索。
在案件偵辦過程中，專案組充分發揮合肥市局與公安部門聯合建成的全省首個涉煙視頻研判中心的優勢，做到對這一涉煙案件“迅速響應、及時研判、精準打擊”。
在多部門聯合打假“安徽模式”的統籌下，合肥市局積極創新專賣監管方式，不斷深化與公安部門的協作，形成打擊涉煙違法犯罪活動聯動執法、視頻偵查聯動協作、打擊涉煙違法犯罪信息聯合研判、打擊道路運輸環節涉煙違法犯罪活動聯查協作等機制，持續提升打假打私水平。
近年來，涉煙違法犯罪活動組織化、網絡化、隱蔽化的特征越來越明顯，這給打假打私工作帶來了新的考驗。為此，合肥市局不斷強化跨區域協作聯動，先后與江蘇、浙江、湖南、河南等地煙草專賣部門建立協作機制，通過線索共享、行動聯合，實現了對區域間涉煙違法犯罪活動的全鏈條打擊。
打假打私，既需要橫向的多方協同，更離不開縱向的上下聯動。
合肥市局牢固樹立打假打私“一盤棋”理念，充分發揮稽查支隊指揮協調作用，堅持“專班辦專案”，為擴大辦案戰果提供資源支撐。此外，以考核為抓手，推動縣級局執法主體能力提升。以蜀山區局為例，他們按照優化職能、專業化分工的要求，推動市管、稽查和數據分析“三崗”聯動，實現了信息采集、數據研判和精準打擊一體化聯動運作。
通過不斷完善協作機制，合肥市局著力構建起“立體稽查”格局，保持打假打私高壓態勢。2024年，合肥市局共破獲網絡案件28起，其中國標網絡案件18起、省標網絡案件10起，位居全省第一。
以數為術增效力
近年來，數據導偵在打假打私工作的作用日益凸顯。為此，合肥市局著力打通“數智”鏈條，推動“數治”管理。作為全省郵政煙草涉煙案件信息研判體系的重要組成部分，安徽省郵政煙草涉煙案件合肥寄遞物流監管區域分中心的建成運行，為打擊寄遞渠道涉煙違法行為裝配了“最強大腦”。
在大屏上，聯合執法工作人員可以實時查看寄遞渠道涉煙線索，并對線索進行分析研判，指導案件偵辦。2024年，分中心共向全省煙草商業系統傳遞有效線索7000余條，命中率達86%。
以數為術，提質增效。合肥市局積極運用數字化、智慧化監管手段，以信息研判為抓手，不斷提升“看數、用數”能力，實現了對涉煙違法行為更加高效、更為持續的精準打擊。
推動專賣監管數字化轉型，不僅是提升打假打私水平的必然要求，更對做好市場監管具有重要意義。
以合肥市信用信息共享服務平臺為依托，合肥市局積極推進零售戶信用體系建設，借助數據分析平臺打通數據采集通道，通過建模開展零售戶信用分析評價，實現數據在不同平臺中的匯集、輸出、應用，構建了“重點監管、隨機檢查、信用監管”三位一體監管體系。
“我們以大數據為驅動，通過構建長效治本機制，持續推動市場監管由被動監管向主動監管轉變、由治標向治本轉變、由事后治理向事前防范轉變，努力維護良好的市場生態。”合肥市局副局長吳志虎說。
建強隊伍提能力
推動專賣監管轉型升級，離不開人才隊伍建設。在合肥市局承建的安徽煙草專賣監管主題展館，有打假打私和理論研究成果的展示，有真假煙鑒別的操作指引，各模塊分布有序。該展館不僅是對外展示安徽煙草專賣監管工作的窗口，更是合肥市局開展“教、學、研、宣”工作的重要陣地。
為落實專賣監管轉型升級工作要求，合肥市局將提高專賣隊伍素能放在首要位置，以“1+2”（一個主題展館和市縣兩級真假煙教研室）培訓載體為抓手，常態化開展技能培訓。
“除此之外，我們還以勞模工作室和專賣大師工作室為依托，構建上下聯動、學研結合的培訓模式，一體化推進交流研修、難題攻關、技術孵化、人才培育、崗位實踐工作。”合肥市局專賣處處長張岑介紹道。
以培養“開口能講、提筆能寫、遇事能做、同行能比”的“四能型”專賣隊伍為目標，合肥市局通過案件共研、成果共享等形式，推動人才在學習中提升素能、在實戰中淬煉本領，實現了打假破網與骨干培養的有機結合，實現專賣人員專賣技能鑒定通過率穩居全省前列。
建強人才隊伍，既要厚植人才成長的土壤，更要拓展人才發展的空間。合肥市局不斷完善技術技能聘任管理，推動“三年一大聘，一年一考核，一年一調整”崗位聘任機制落地見效。通過打破技能人才職業發展瓶頸，暢通技能人才發展通道，進一步激發技能人才干事創業的熱情。
百舸爭流，奮楫者先。“下一步，我們要緊緊圍繞專賣治理體系和治理能力現代化，認真貫徹落實國家局、省局部署要求，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，履職責、重擔當，破難題、打硬仗，努力為行業高質量發展和現代化建設貢獻更大力量。”合肥市局局長朱訓偉堅定說道。（安徽省合肥市煙草專賣局 宋宇 李潔 張海林）
