2024年以來,青島西海岸新區(qū)張家樓街道深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮全國農(nóng)綜改試驗(yàn)區(qū)、省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)等政策疊加優(yōu)勢,探索實(shí)施建設(shè)用地盤活租賃、農(nóng)業(yè)用地托管經(jīng)營等“共建共富”模式,進(jìn)一步放活村集體建設(shè)用地使用權(quán)和閑置零散土地經(jīng)營權(quán),著力破解“錢從哪里來”“人往哪里去”“利益如何關(guān)聯(lián)”等難題,充分釋放鄉(xiāng)村振興活力。
瞄準(zhǔn)村集體建設(shè)用地中的宅基地和經(jīng)營性用地精準(zhǔn)發(fā)力,張家樓街道實(shí)施建設(shè)用地盤活租賃,讓土地變村資產(chǎn)原地生金,保證農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間載體,吸引社會(huì)資本加大投資力度,推動(dòng)村集體建設(shè)用地改革提質(zhì)增效。累計(jì)盤活閑置村集體建設(shè)用地37畝,引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè),可促進(jìn)村民和村集體年增收180余萬元。
利用市級資金和村集體自籌資金,盤活西石嶺自然村6畝閑置村集體建設(shè)用地,建設(shè)了耕讀學(xué)堂和鄉(xiāng)憶工坊項(xiàng)目,打造鄉(xiāng)村民宿、創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)老助餐等多種業(yè)態(tài),引進(jìn)市場化組織開展農(nóng)文旅資源一體化運(yùn)營,建立運(yùn)營分紅利益分配機(jī)制,形成“一區(qū)示范、多點(diǎn)開花、整體運(yùn)營”發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營收益150余萬元。
同時(shí),以放活宅基地房屋使用權(quán)為目的,建設(shè)“數(shù)字達(dá)尼”平臺,提供“云上看地、云上看房”服務(wù),精準(zhǔn)化摸排閑置房屋145處,統(tǒng)一托管出租64處,為村民增收30余萬元。引進(jìn)國農(nóng)集團(tuán)建設(shè)村光里民宿項(xiàng)目,分期打造“一村一貌、一院一品”特色民宿30處,可為村民增收100余萬元,村集體增收20余萬元。
瞄準(zhǔn)提升土地集約化、高效化利用水平,張家樓街道發(fā)揮村集體建設(shè)用地“杠桿效應(yīng)”,出臺土地托管辦法,實(shí)施農(nóng)業(yè)用地托管經(jīng)營,推動(dòng)分散土地整合,實(shí)現(xiàn)“小田并大田”,讓1200余畝土地規(guī)模化種植富民興業(yè),促進(jìn)村集體年增收42余萬元,村民年增收130余萬元。
在王家洼子自然村的多彩農(nóng)場,瓜果蔬菜綴滿大棚田間,采摘、研學(xué)、騎馬、垂釣等業(yè)態(tài)豐富,吸引了一波又一波孩子前來游玩,讓鄉(xiāng)村充滿了人氣和活力。談起村里的變化,正在農(nóng)場“上班”的村民們笑得合不攏嘴,臉上洋溢著幸福的喜悅,寫滿了對鄉(xiāng)村發(fā)展的期待。
王家洼子盤活1.6畝村集體建設(shè)用地使用權(quán),帶動(dòng)周邊200多畝低效、零散土地集中托管,吸引市級資金和國企資金建設(shè)了多彩農(nóng)場。項(xiàng)目采取“1+1+X”的運(yùn)營模式,即一個(gè)國企托底、一個(gè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)專業(yè)運(yùn)營、帶動(dòng)若干村民參與,多渠道、多方式促進(jìn)村集體和村民增收致富,解決了50余名村民“家門口”就業(yè)。
在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,張家樓街道深化項(xiàng)目“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制,圍繞“村企共建、強(qiáng)村富民”工作主題,共探索實(shí)施了建設(shè)用地盤活租賃、農(nóng)業(yè)用地托管經(jīng)營、提供勞務(wù)服務(wù)、三產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)等六種“共建共富”模式,充分釋放“人、地、房、錢、文”資源要素活力。
按照“模式+場景”的路徑打法,張家樓街道打造了30余個(gè)“共建共富”實(shí)景,促進(jìn)農(nóng)文旅特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,持續(xù)夯實(shí)農(nóng)民和集體“雙增收”基礎(chǔ),提升了農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。以畫美達(dá)尼鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)為例,創(chuàng)建兩年來,村集體收入、農(nóng)民人均收入分別增長117%和45%。
在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收致富的同時(shí),張家樓街道扛牢為民服務(wù)第一責(zé)任,開展了“德育鄉(xiāng)村”“物管鄉(xiāng)村”,實(shí)施“花園式”村居創(chuàng)建,建成省市級美麗鄉(xiāng)村27個(gè),打造了“張小花”五彩志愿服務(wù)隊(duì),辦好養(yǎng)老助餐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生實(shí)事,助力鄉(xiāng)村全面振興,著力建設(shè)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村。
激活“新動(dòng)能”,繪就“致富景”。張家樓街道錨定強(qiáng)村富民這一目標(biāo),不斷豐富“共建共富”建設(shè)成果,持續(xù)擦亮“油畫名村、藍(lán)莓之鄉(xiāng)、紅楓小鎮(zhèn)、富民新街”四張?zhí)厣せ盍肃l(xiāng)村振興的“一池春水”,群眾的獲得感、幸福感與日俱增。