黨的二十屆三中全會對深化生態(tài)文明體制改革作出系統(tǒng)部署,強(qiáng)調(diào)健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國節(jié)能)作為一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè),承載著節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、服務(wù)國家戰(zhàn)略和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大使命,必須加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力,增強(qiáng)核心功能,提升核心競爭力,為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國作出更大貢獻(xiàn)。
綠色低碳產(chǎn)業(yè)為推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型提供重要支撐
綠色低碳產(chǎn)業(yè)一般是指具有低排放、低能耗、節(jié)約原材料、環(huán)境友好等生態(tài)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),是生態(tài)文明建設(shè)的需要,也是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要方面。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),取得舉世矚目的巨大成就,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐,綠色低碳產(chǎn)業(yè)也駛上快速發(fā)展軌道。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要“培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)”“做強(qiáng)綠色制造業(yè)、發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)、壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)”。黨和國家先后作出一系列頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃,將發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。2015年4月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》首次對生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)部署,提出“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”。后來又陸續(xù)出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》,都從不同角度對發(fā)展壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、提升綠色產(chǎn)業(yè)比重提出明確要求,為推動我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)效提升提供了政策指引。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2012年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約2.8萬億元,而2024年綠色低碳產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)到11萬億元。2023年可再生能源裝機(jī)規(guī)模突破15億千瓦,鋰離子電池出貨量全球占比達(dá)到69.0%,光伏組件產(chǎn)量連續(xù)16年位居世界首位,風(fēng)電機(jī)組制造產(chǎn)能占全球六成,單位GDP能耗較2012年下降26.8%,單位GDP二氧化碳排放下降超35%,對綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻(xiàn)度和支撐作用日益凸顯。
2024年5月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,進(jìn)一步明確“不斷提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重”,提出“到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右”的目標(biāo),綠色低碳產(chǎn)業(yè)在推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用、市場潛力和廣闊空間更加彰顯。
中國節(jié)能因國家發(fā)展節(jié)能事業(yè)而生,伴隨新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)而興,我們要始終牢記初心使命,保持做強(qiáng)做優(yōu)做大節(jié)能環(huán)保主業(yè)的定力,圍繞服務(wù)國家綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略,加快研發(fā)綠色低碳循環(huán)核心技術(shù),積極創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境綜合治理模式,不斷提升碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃咨詢服務(wù)能力,帶動上中下游綠色低碳供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,努力為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型做出更大貢獻(xiàn)。
發(fā)展綠色生產(chǎn)力是提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必由之路
近年來,我國積極培育壯大綠色發(fā)展新動能,在新能源汽車、光伏、鋰電池等領(lǐng)域形成了一定國際競爭力,但總體來看在綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、核心技術(shù)方面仍存在短板,綠色環(huán)保企業(yè)多而散、小而弱的問題依然存在,先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的研發(fā)、推廣、運(yùn)用還有不少難點(diǎn)和堵點(diǎn),不能完全適應(yīng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的需要。習(xí)近平總書記深刻指出:“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”從本質(zhì)上講,綠色生產(chǎn)力體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的基本要求,符合新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征,是新質(zhì)生產(chǎn)力在綠色低碳領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升綠色低碳企業(yè)競爭力,必須深刻把握綠色生產(chǎn)力的生成機(jī)理和突出特征,以加快培育綠色生產(chǎn)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。
把握“高科技”特征要求,將創(chuàng)新作為提升綠色低碳企業(yè)競爭力的根本動力,圍繞降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn),深化綠色技術(shù)、綠色服務(wù)、綠色制造領(lǐng)域“卡脖子”問題研究,加強(qiáng)與高校、科研院所合作,推動原創(chuàng)技術(shù)、綜合集成創(chuàng)新,加快綠色技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
把握“高效能”特征要求,抓住建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明新機(jī)遇,立足綠色低碳產(chǎn)業(yè)實(shí)際推動數(shù)字化智能化與綠色化深度融合,做實(shí)數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),助力數(shù)字產(chǎn)業(yè)自身綠色低碳發(fā)展,加快“上云、用數(shù)、賦智”,促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營智能化、資源配置最優(yōu)化、能耗排放最小化。
把握“高質(zhì)量”特征要求,加快推進(jìn)勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變,打造新型綠色低碳戰(zhàn)略人才、管理人才、技術(shù)人才,圍繞綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,優(yōu)化業(yè)務(wù)布局,加快轉(zhuǎn)型升級,健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制,以全要素生產(chǎn)率提升促進(jìn)核心競爭力提升,以發(fā)展綠色生產(chǎn)力牽引和帶動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2024年2月,國家發(fā)改委等部門發(fā)布《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2024年版)》,明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)等7類綠色低碳轉(zhuǎn)型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的細(xì)分類別和具體內(nèi)涵,進(jìn)一步強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展導(dǎo)向。2024年7月,經(jīng)國務(wù)院國資委核定,中國節(jié)能以節(jié)能與清潔供能及相關(guān)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保與資源循環(huán)利用及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、新能源開發(fā)及產(chǎn)品裝備制造為主業(yè),與指導(dǎo)目錄高度契合,且特色鮮明,綜合服務(wù)能力強(qiáng),有責(zé)任、有條件、有基礎(chǔ)成為發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要陣地和主力軍。我們必須堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為主導(dǎo),以資源優(yōu)化配置為保障,以業(yè)務(wù)深度轉(zhuǎn)型升級為抓手,大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力提升企業(yè)核心競爭力,更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐、民生保障、價(jià)值創(chuàng)造功能,切實(shí)履行節(jié)能環(huán)保央企的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任。
加快培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力
黨的二十屆三中全會對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力”。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,也是全面深化改革的排頭兵,應(yīng)通過深化改革打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),推動各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展綠色生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國節(jié)能推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,以改革發(fā)展成效檢驗(yàn)國企黨建引領(lǐng)力影響力,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理貫通起來,把著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)始終放在提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值上,不斷把黨的工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
健全完善科技創(chuàng)新機(jī)制。中國節(jié)能加強(qiáng)企業(yè)原始創(chuàng)新制度建設(shè),探索多元化資金投入,完善考核評價(jià)辦法;推動“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合,積極打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版,完善利益分享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化運(yùn)用。
健全完善產(chǎn)業(yè)升級促進(jìn)機(jī)制。針對綠色低碳產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域不同特點(diǎn),中國節(jié)能“一企一策”“一業(yè)一策”加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,認(rèn)真落實(shí)“人工智能+”專項(xiàng)行動,努力以提升“含綠量”增加“含金量”,走實(shí)走活高端化、智能化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入,大力發(fā)展綠色新材料、新型儲能、碳排放核算等業(yè)務(wù),打造有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù),搶占全面綠色轉(zhuǎn)型未來發(fā)展制高點(diǎn)。
健全完善人才建設(shè)機(jī)制。中國節(jié)能針對發(fā)展綠色生產(chǎn)力要求加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者,實(shí)施更積極、更開放、更有效、更有吸引力的人才政策。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)體系,激勵(lì)政策向創(chuàng)新創(chuàng)造聚焦,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神和科學(xué)家精神,加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展緊缺人才隊(duì)伍建設(shè)。
完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。中國節(jié)能積極探索科學(xué)理性高效董事會建設(shè),大力推行去行政化、機(jī)關(guān)化,探索扁平化管理、平臺化運(yùn)作,提升對市場環(huán)境變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的敏銳度。
中國節(jié)能主責(zé)主業(yè)關(guān)乎美麗中國建設(shè)和國家生態(tài)安全,直接影響人民群眾對美好環(huán)境的獲得感,是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境公共產(chǎn)品的創(chuàng)造者。我們必須認(rèn)真貫徹黨中央深化改革重大部署和國務(wù)院國資委黨委要求,著眼形成與綠色生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系,狠抓國企改革深化提升攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋問題整改,破除制約綠色生產(chǎn)力生成、影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動進(jìn)一步全面深化改革戰(zhàn)略部署的中國節(jié)能生動實(shí)踐,為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型做出新的更大貢獻(xiàn)。
【本文作者為中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長】
責(zé)編:吳 瑩/美編:王嘉騏