國有企業黨建工作要堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點。

近年來，濟南市國資委黨委謀劃制定“1238”工作思路，統籌強黨建、抓改革、優監管、促發展、防風險的各項工作，堅持以黨的建設為統領，秉持社會效益和經濟效益、政策導向和市場規律“兩個相統一”，錨定保障民生、發展產業、改革創新“三大任務”，重點實施創新驅動高質量發展“八大行動”，積極推動國企改革深化提升行動。

在推進市屬企業改革發展過程中，濟南市國資委黨委充分發揮黨建引領作用，深入實施“深融雙創”工程，堅持經營業績創一流、黨建工作創品牌，積極推動黨的建設與改革發展深度融合，形成了“三抓三推進”工作機制，即：堅持抓制度建設，推進企業在完善公司治理機制中加強黨的領導；堅持抓隊伍建設，推進企業聚力發展的骨干力量持續壯大；堅持抓作用發揮，推進企業黨建工作與生產經營深度融合，為國有企業高質量發展提供創新動能。截至2024年6月底，濟南市屬企業實現資產總額21096.47億元，實現營業收入1099.24億元，實現利稅105.98億元，整體實力實現新提升。

抓制度建設

定準完善公司治理機制的“坐標系”

對國有企業高質量發展來說，黨建和業務是“一體兩面”的關系。只有堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發揮黨組織政治功能和組織功能，把黨的領導融入公司治理各環節，充分發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，才能為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強的政治保證和組織保證。近年來，濟南市國資委始終堅持抓制度建設，推進企業在完善公司治理機制中加強黨的領導，力促黨建和業務融合發展。

在市屬企業開展創新驅動高質量發展“八大專項行動”，突出黨建引領，堅持強根鑄魂，更加緊密地把黨建工作貫穿于企業改革發展全過程。將市屬企業黨建工作納入全市黨的建設工作體系以來，濟南市國資委積極推進班子成員“一崗雙責”有效落實，統一規范黨建工作標準。2023年，印發《關于市屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，進一步厘清黨組織、董事會、經理層之間的權責邊界，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的治理機制。制定《關于加強和改進市屬混合所有制企業黨建工作的指導意見（試行）》，為不同類型混改企業黨建工作提供制度指導。

在具體的公司治理工作中，濟南市國資委制發章程樣本示范，督導17家市屬企業及符合條件的權屬企業全部完成“黨建入章”。推動“雙向進入、交叉任職”，目前市屬企業均實現黨委書記、董事長“一肩挑”，全部建立“一崗雙責”機制。2020年，指導市屬企業全面建立黨委研究決定事項、前置研究討論事項及負面事項“三張清單”；2023年，開展市屬國有企業黨建突出問題專項整治，開展“三張清單”貫徹執行情況自查整改，建立“三張清單”動態優化調整機制。今年以來，在市屬企業開展黨的領導融入公司治理對標提升行動，把堅持黨的全面領導貫穿企業治理各方面。

編筐織簍，重在收口。在黨建工作責任制考核方面，濟南市國資委也形成獨特“打法”。嚴密組織黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議，述職時邀請市屬企業“兩代表一委員”、黨員群眾代表參加評議工作，述職結束后督導企業制定問題整改清單，半年調度一次整改落實情況。先后印發《市屬企業黨建工作責任制實施辦法》《市屬國有企業黨建工作責任制考核辦法》，科學擺布黨委班子成員經營責任和黨建職責，將述職評議結果納入黨建工作責任制考核成績，立起抓業務就要抓黨建的規矩。同時，建立黨建工作季度例會、月工作提醒清單、周計劃制度，每月匯總工作完成情況，每季度總結部署重點任務，持續強化黨建工作責任感。自2021年以來，濟南市國資委共督導市屬企業黨委書記抓基層黨建突破項目92個，及時解決黨建工作突出問題，推動形成制度規范30余個。

抓隊伍建設

打造企業人才發展的“新高地”

國資國企改革發展的成效如何，關鍵是看人的作用發揮。堅持黨管人才，推動市屬企業深化改革、創新機制、優化服務，以創新人才隊伍建設為重點全方位培養、引進、用好人才，才能持續提升企業人才承載力、創新力、競爭力。作為國資監管機構，濟南市國資委堅持抓隊伍建設，推進企業聚力發展的骨干力量持續壯大，注重從人的作用發揮角度推動黨建與業務融合，不斷增強黨員發揮先鋒模范作用成效。

在濟南市國資委指導下，市屬企業黨委配強黨建工作領導力量，黨委專職副書記實現應配盡配，人事管理和基層黨建“一個部門抓、一個領導管”的占比超過90%，均按照不低于職工總數1%標準配齊配強黨務干部。同時，實施黨支部書記素質提升五年規劃，開展優秀黨支部書記經驗交流，組織市屬企業黨務干部專題培訓班，推進企業基層黨支部書記和黨員“雙培養”……濟南市國資委不斷創新人才培育方式，2022年以來，共有1147名業務骨干被發展為黨員，169名基層黨支部書記走上企業重要領導人員崗位。

為鍛造人才虹吸強磁場，濟南市國資委堅持“不拘一格降人才”選人用人理念集聚人才，鼓勵企業采取多元化方式聘用企業經營管理人才，不斷加強高素質人才引進培育。會同市委組織部制定《濟南市市屬企業中層干部選拔管理暫行規定》等系列制度，出臺《市屬企業人才工作考核細則》，推動企業“選人用人”更加有章可循。以國企改革深化提升行動為契機，制定《市屬企業推行經理層成員任期制和契約化管理工作指引（試行）》，深入開展經理層成員任期制和契約化管理，強化契約剛性考核，確保改革任務“精準有效、形神兼備”。舉辦實體經濟轉型和數字化培訓、“碳達峰碳中和”培訓、技能大賽等系列活動，組織“海右人才政策進企業”活動，會同市委組織部開展青年企業家“薪火”培養儲備計劃，牽頭組織企業參加濟南“海右人才節”等活動，引進培養高層次人才4521人。濟南市國資委不斷用實際行動促進企業與人才的雙向奔赴。

如何以黨建引領激發人才隊伍建設新活力，也是濟南市國資委一直研究的課題。通過嚴密組織實施黨員教育培訓五年規劃，常態化舉辦市屬企業優秀黨課評比觀摩培訓，同步打造精品黨課，濟南市國資委不斷創新著“黨管人才”的新路徑。據了解，濟南市國資委黨委連續4年集中組織“我來講黨課”觀摩評比活動，及時共享交流優秀黨課成果，并納入濟南市國資委黨校課程體系，培養了一大批優秀黨課主講人，在黨員教育學習中發揮了重要作用。

不僅如此，濟南市國資委還于2022年10月成立市國資委黨校（市委黨校市國資委分校），逐步打造集黨員教育培訓、黨務干部素質提升于一體的黨建陣地，探索形成“三結合、三全程”教學模式，打造了人才隊伍活力激發新陣地。先后完成黨務干部、黨支部書記、企業領導人員等專題培訓73次5595人次培訓任務。同時，紅色教育陣地建設也馬不停蹄，在濟南市國資委指導下，各市屬企業發揮自身優勢，打造紅色教育陣地32個，形成以展示黨的十八大以來成就為主題的濟南二機床“黨建文化長廊”、以普及黨建、國防知識為主題的貓耳洞紅色教育基地、以展現百年黨史為主題的濟南軌道交通地鐵3號線奧體中心站文化長廊等多層次教育資源，其中濟鋼創智谷等入選首批濟南市黨員干部教育現場教學點。

抓作用發揮

激發黨建與業務深度融合的“原動力”

黨建工作做實就是生產力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力。新時代持續加強和改進市屬國有企業黨建工作是確保國有企業經營管理穩健發展的關鍵手段，只有多維度、多層面、多視角對黨建工作進行創新、加強、完善，實現黨建工作多樣化、制度化、系統化，才能確保黨建工作有力、有效、有序開展，引領國有企業高質量發展。為此，濟南市國資委堅持抓作用發揮，不斷推進黨建工作與生產經營深度融合，實現高質量發展“加速跑”。

全面推動黨建工作與企業改革發展互融共進，務必要夯實基層基礎。近年來，結合新一輪市屬企業改革重組，濟南市國資委全面完善黨組織關系設置，把黨的組織覆蓋到車間班組、工程項目、經營網點、服務窗口等基層單位，深入實施“黨建+”工程，設置黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在此基礎上，濟南市國資委重視黨支部標準化規范化建設，實施市屬企業黨組織標準化建設“三年行動計劃”，打造30個黨組織標準化示范點，全面推行黨支部評星定級，先后評選五星級黨支部831個，總結提煉71個黨建工作典型案例分享交流，持續推動標準化規范化升級。2022年首次在企業基層黨組織開展黨建工作研究，圍繞黨建與生產經營融合、新時代市屬國有企業黨的建設規律、推動黨的領導深度融入公司治理難點及對策等21個重難點問題展開，征集論文207篇，聘請9名高校黨校專家評審，評出獲獎作品81篇，梳理有價值的觀點220條。

濟南市國資委深知，抓案例樹典型是加強基層黨建的有效模式。以“孺子牛、拓荒牛、老黃牛”的“三牛”精神為著力點，濟南市國資委連續開展兩屆“踐行‘三牛’精神，爭做國企先鋒”主題實踐活動，考察培養42個黨建工作、生產經營“雙過硬”黨組織為“三牛”先鋒集體，市屬國有企業掀起樹典型、立標桿、學榜樣的熱潮，進一步激發了國企干部職工在強省會建設中的奮進力量。據了解，2023年以來，以這些典型為代表組建的黨員突擊隊或攻關項目組承擔企業重點項目303個，充分發揮了中流砥柱作用。

深化黨建與業務融合，不僅要樹典型，還要創品牌。自2020年起，濟南市國資委就實施“品牌戰略”，2021年，開展黨建工作品牌創建活動，組織人員赴各市屬企業開展黨建品牌創建工作調研。2022年，通過專家遴選并深入企業考察，集中精力打造出國企黨建“十大品牌”，形成一、二、三級企業縱向貫通，服務、生產、科技、金融門類橫向覆蓋，黨委、支部、業務運營體等類型齊全、比較成熟的品牌成果。

2023年，舉辦濟南市屬國有企業“十大黨建品牌”發布會，搭建“引擎賦能·先鋒筑夢”黨建品牌發布交流平臺，引導企業找準黨建與業務結合點，進一步確立品牌建設方向和目標。截至目前，濟南市屬國有企業已形成8個品牌矩陣、305個優秀黨建品牌。在全國第二屆國有企業黨的建設論壇上，有31個優秀品牌案例進行集中推介，“聯創共建”黨建品牌評為2023年度全國“國企黨建品牌建設優秀案例”，展現了各企業黨建引領生產經營的成效。

百舸爭流千帆競，借海揚帆奮者先。通過“三抓三推進”工作機制，濟南市屬國有企業黨的建設工作持續加強，有力推動了黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業創新優勢和發展優勢。未來，濟南市國資委將緊緊圍繞推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能和提升核心競爭力，堅持黨的領導、加強黨的建設，持續推進黨建與業務深度融合，以新擔當、新作為奮力開創國資國企高質量發展新局面。