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完善“三個機制” 把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘

夯實國有企業基層黨建基礎,既是堅持黨的領導、加強黨的建設的必然要求,也是不斷增強核心功能、提高核心競爭力,實現企業高質量發展的必由之路。近年來,中國保利集團有限公司(以下簡稱保利集團)黨委深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要講話和重要指示批示精神,在深入實施基層黨建提質增效“七抓”工程基礎上,結合自身實際,建立健全“精益黨建”體系,完善“分類施策”“過程監管”“責任落實”三個機制,為企業高質量發展提供堅強組織保證。

完善“分類施策”機制,一組織一清單精準謀劃。基層黨組織覆蓋廣泛、領域多元、類型多樣、人員流動頻繁。保利集團黨委完善“分類施策”機制,堅持頂層設計和分層分類相結合,真正從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。

集團黨委抓總。強化頂層設計,積極構建“精益黨建”體系,配套制定集團黨委、子公司黨委、黨支部“三張責任清單”,明確各項黨建核心工作職責,形成框架性指引。“責任清單”按照各項任務的特性特征和完成標準,分成規范執行、創新開展、特色亮點三類,明確各個層級要干什么、該干什么。同時,將責任清單落實到具體部門和個人,進一步明確“誰來抓”“抓什么”。

各級黨委細化。各級黨委按照“精益黨建”精神和“責任清單”指向,在共性的基礎上,綜合考慮企業中心工作和黨建工作實際,細化制定本組織落實“精益黨建”的《實施方案》和年度任務臺賬。年度任務臺賬按照不同季度、月份明確工作要點和完成時限,更具方向性和操作性,便于基層黨組織有的放矢、逐項落實。

基層支部落實。各基層黨支部在認真領會“精益黨建”體系核心要義基礎上,按照上級黨委《實施方案》和年度臺賬部署,以推動黨建與業務深度融合為導向,分時間分重點分條線銷號式落實工作任務,進一步促進企業改革創新、攻堅克難。

完善“過程監管”機制,全流程定向督導。黨建工作數字化轉型,既是數字時代生存發展的必然趨勢,也是基層黨建工作提質增效的內在要求。保利集團黨委完善“過程監管”機制,堅持信息化、數字化,自主開發智慧黨建平臺,探索通過大數據提升基層黨建工作質效。

橫向全面貫通。以智慧黨建平臺為主陣地,全面貫通“數據大屏觀態勢、電腦中屏管過程、手機小屏做執行”的“三屏呈現”模式,實現黨員黨組織線上參與黨建工作。黨員通過手機及時獲取黨建信息,定期更新黨員活動信息等基礎數據和黨員風采、黨員積分等拓展數據,為數字化轉型夯實基礎。黨務工作者通過電腦分層分類進行黨務管理。通過展示屏呈現黨委動態、基層黨組織工作、黨員日常狀態等核心數據,輔助黨組織書記決策,壓實各級黨組織黨建主體責任。

縱向逐級穿透。通過智慧黨建平臺“組織樹”,上級黨組織可對下級每一個黨組織進行管理。可呈現黨組織、黨員、工作任務等相關數據,實現對重點任務及組織生活實時檢查、量化分析研判。根據不同黨組織的工作重點和實際需求,智慧黨建平臺提供動態化個性化的工作指南、“訂單式”的工作服務及定制化考核任務,實現點對點精準督導,有效解決黨務工作落實不及時、不規范的問題,基層黨組織規范執行各項組織生活制度的主動性、自覺性和能力水平明顯提升。

全程實時互動。作為開放式應用模塊,智慧黨建平臺全方位全過程提供實時互動,滿足基層黨建多樣化需求。全集團961個基層黨組織可以定制平臺直播,開展學習。利用數字新技術,全集團1.4萬名黨員通過多屏互動、知識問答等方式直接參與主題學習,與集團其他不同板塊、不同領域黨員共同解讀理論、分享感悟。系統通過大數據精準推送,幫助黨員進一步提高政治能力,切實強化理論武裝。

完善“責任落實”機制,分職責分角色差異考核。抓黨建必須抓責任制。保利集團黨委完善“責任落實”機制,堅持抓黨建就是抓責任制,創新實施基層黨建差異化考核,不斷提升基層黨建工作效果。

考核指標差異化。針對不同考核對象細化考核指標,是實施差異化考核的前提。保利集團黨委根據不同黨組織類型,建立包含基礎指標、個性指標和約束指標在內的差異化考核指標體系。基礎指標聚焦政治原則,著眼于推動新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線在保利集團一貫到底。個性指標聚焦黨建與業務融合,根據企業戰略定位、年度經營發展以及黨建工作現狀“量身定制”。約束指標聚焦紀律紅線意識,重點強調重大紀律和重要工作的約束性要求。

考核方式定量化。優化細化考核指標,通過直接量化和間接量化推動定量評價。直接量化聚焦“完成率”“及時率”,檢查常規工作“有沒有”落實。間接量化聚焦黨建工作成效、黨組織和黨員作用發揮情況等難以直接量化的內容,通過經營、財務數據,滿意度測評、調查問卷等方式對工作“好不好”進行評估。

考核覆蓋精細化。針對基層現狀,積極試點覆蓋基層黨組織和黨員的精細化評價。聚焦基層黨支部,大部分指標實現量化,通過智慧黨建平臺自動采分。考評結果與黨建考核、評先評優掛鉤,對于評分低的支部,參照軟弱渙散支部整改提升,推動基層黨支部全面進步。聚焦黨員進行畫像,評定結果將作為黨員年終評議和推優評優的重要依據,并與個人績效掛鉤。對評分不高的黨員開展再教育,切實提升黨員日常管理精細化、科學化、規范化水平。

近年來,保利集團黨委基層黨組織戰斗堡壘作用進一步凸顯,黨員先鋒模范作用進一步發揮,連續7年榮獲中央企業黨建責任考核A級,連續9年獲評中央企業負責人經營業績考核A級,連續4次獲得任期經營業績考核A級,連續2年獲評國企改革A級。面向未來,保利集團黨委持續深化完善“三個機制”,把基層黨組織建設成為“保國利民”的堅強戰斗堡壘,以創新實踐譜寫高質量黨建引領高質量發展新篇章。

[責任編輯:潘旺旺]