基層穩則國家安。群眾工作可以說是基層工作的全部，或直接，或間接，主要任務就是團結、教育、引導、協調、服務廣大群眾。增強群眾工作能力是我們基層公務員不斷追求的立身之技，只有起點，沒有終點。筆者通過在長沙市委黨校中青年干部秋季班的學習，對如何做好群眾工作有了更深刻的認識，就是要把握好“宜”和“慎”的分寸，在溝通交流、號召動員、工作協調、解決問題、凝心聚力等方面講究方法，爭取群眾的廣泛認同和支持。

宜俯身傾耳，慎勿好為人師。公務員作為基層工作的執行者，面對基層群眾生產生活的繁雜事務，應時刻保持謙遜的態度。因為群眾在長期的生活實踐中積累了豐富的經驗，他們對自己的事情有著最深刻的理解。我們只有以俯身傾耳的姿態，悉心傾聽群眾的聲音，甚至拜群眾為師，從他們那里汲取智慧和力量，才能真正走進群眾的內心世界，讓群眾感受到我們的真誠與關切。這樣，我們在開展工作時才能得到群眾的廣泛認同和有力支持，為基層工作的順利開展奠定堅實的基礎。

宜秉持平等，慎避頤指氣使。新時代的公務員肩負著為人民服務的重任，必須堅決摒棄官本位的陳腐思想。以平等的姿態與群眾傾心交談，是贏得群眾信任的關鍵。平等意味著尊重每一位群眾的人格和權利，不因為他們的身份、地位或文化程度而有所區別對待。當我們以真心實意與群眾締結深厚友誼時，群眾會感受到我們的誠意，從而敞開心扉，毫無保留地向我們傾訴。相反，如果我們擺高姿態，盛氣凌人，就會讓群眾產生抵觸情緒，敬而遠之。這樣不僅無法開展有效的群眾工作，還會損害黨和政府在群眾心中的形象。只有秉持平等的理念，與群眾平等交流、平等互動，才能建立起良好的干群關系，推動群眾工作的順利進行。

宜講述小理，慎空談大論。擅長講述小道理的干部，就像一位貼心的鄰居，用生活中的小事和身邊的例子，將政策和道理娓娓道來，讓群眾在不知不覺中受到教育和啟發。這樣的干部在群眾心中樹立了接地氣、尚務實的良好形象，使群眾感受到我們的貼心與溫暖。例如，在宣傳環保政策時，我們可以用村里某個池塘因污染而變得臭氣熏天的例子，讓群眾深刻認識到環保的重要性，從而自覺地參與到環保行動中來。

宜聚焦實事，慎空談言語。群眾最注重實際，他們關心的是與自己生活息息相關的事情。在開展群眾工作時，我們不能只停留在口頭上的宣傳，而要將精力放在解決群眾的實際問題上。只有通過實實在在的行動，為群眾辦實事、解難題，才能贏得群眾的信任和支持，筑牢黨和群眾之間的情感紐帶。

宜因人而異，慎自說自話。在群眾思想工作中，精準洞察群眾心理是至關重要的。每個群眾都有自己的訴求、喜好和顧慮，我們不能用同樣的方式和話語去對待每一個人。只有了解他們的個性特點和心理需求，才能有的放矢地開展交流，讓每一位群眾都能感受到我們的關懷與重視。例如，對于年紀較大的群眾，我們可以用溫和、耐心的語氣與他們交流，講述一些過去的故事，讓他們在回憶中感受到溫暖；對于年輕的群眾，我們可以采用時尚、活潑的語言，與他們分享一些新鮮的事物，激發他們的興趣。同時，針對不同個體，我們還應靈活調整說話方式與內容，使我們的話語更具針對性和有效性。

宜率先垂范，慎苛求于人。公職人員在群眾工作中起著引領示范的作用，凡是需要群眾參與的事情，我們理應率先行動。我們要深刻認識到，只有自己先做到了，才能理直氣壯地要求群眾去做。如果我們只是空喊口號，而自己卻不付諸行動，那么群眾就會對我們產生懷疑，工作也難以取得實效。

宜充分籌備，慎倉促上陣。在解決具體問題之前，充分的籌備工作是必不可少的。我們要從多元視角深入調研問題的詳情，包括涉事群眾的家庭狀況、社會關系、心理狀態等諸多方面，全面了解問題的來龍去脈。只有這樣，我們才能在與群眾溝通時做到心中有數，有的放矢。同時，預先進行全面研判，制定出科學合理的工作方案，有條不紊地開展工作，確保思想工作精準有力，一蹴而就。如果毫無準備，倉促上陣，就容易陷入交流困境，導致工作難以取得預期效果，甚至會引發群眾的不滿和抵觸情緒。

宜言行一致，慎只說不做。群眾評判干部的標準是言行一致。在動員群眾時，我們不能僅僅停留在口頭的號召上，而要邊動員邊付諸行動，以實干彰顯決心。只有通過實際行動，讓群眾看到我們的努力和付出，他們才會踴躍參與，攜手共促事成。反之，如果只是久說無為，讓群眾看到我們的空洞承諾和不作為，就會導致人心惶惶，質疑聲四起，工作也會事倍功半。因此，我們要時刻牢記，以實際行動樹立干部的良好形象，做到言出必行，行之必果。

宜剛柔并濟，慎剛猛無度。多數群眾質樸善良，但也存在個別違法違規不聽勸誡。在面對這些情況時，我們需要剛柔相濟，根據具體情況審時度勢，靈活運用不同的策略和方法。在保持原則的基礎上，展現出一定的柔性和耐心，以情感人，以理服人，逐步化解矛盾，掌控局面，直至問題得到妥善解決。這樣既能體現我們的公正和威嚴，又能展現出我們的人文關懷，是在復雜群眾工作中靈活應變的智慧體現。

宜闡釋緣由，慎只講政策。如果我們在工作中只強調政策而不闡明緣由，群眾雖然可能暫時遵從，但由于不了解政策的背后意義，難免會在私下產生抱怨和不滿。這樣不僅會影響政策的執行效果，還會損害黨和政府的形象。因此，我們在執行政策時，要耐心地向群眾闡釋政策的緣由，讓他們明白政策的目的和意義，以理服人，減少政策推行的阻力。只有讓群眾真正理解了政策的內涵，他們才會自覺地配合政策的執行，做到事妥情安。

宜羅列事實，慎空泛推斷。在與群眾交流溝通時，我們要以直觀鮮活、感染力強的事實為依據，這樣才能讓我們的話語更具可信度，避免過度依賴邏輯推理。因為邏輯推理往往容易陷入自我感覺良好的誤區，而群眾卻可能并不認同。例如，在宣傳農村基礎設施建設的成果時，我們可以展示具體的建設項目、受益群眾的照片和視頻等事實，讓群眾親眼看到我們的工作成效，從而更加信任我們。如果只是空洞地講述一些數據和理論，很難讓群眾產生共鳴和認同。

宜順應人性，慎強索高尚。我們常常對群眾寄予高尚的期望，并大力倡導他們去做一些事情。然而，事實往往并不如我們所愿，要求越高，落實起來就越困難。在群眾工作中要尊重人性的特點，根據群眾的實際情況和需求，制定合理的工作方法和措施。不能一味地強求群眾達到過高的標準，而要在尊重人性的基礎上，引導群眾逐步提高自身的素質和能力。

宜護民權益，慎空談奉獻。群眾愿意參與公益和公共事務，奉獻自己的力量，這是他們的善良和責任感的體現。作為基層公務人員，我們要將維護群眾利益放在首位，切實保障群眾的合法權益。該給予群眾的利益要足額給予，該守護的權益要全力守護，讓群眾感受到我們是在為他們謀利益、辦實事。只有筑牢群眾信賴的根基，我們在動員群眾時才能一呼百應，共同推動各項事業的發展。如果只是空談奉獻，而不實際行動，群眾就會對我們產生懷疑，工作也難以取得實效。

宜掌控節奏，慎急于求成。部分群眾工作需要循序漸進，不能急于求成。如果急于求成，強行干預，可能會適得其反，引發更多的矛盾和問題。在處理重大問題時，我們要把握恰到好處的節奏，既不能急躁冒進，也不能拖沓延誤，要根據具體情況靈活調整工作的進度和方式，確保問題得到妥善解決。

宜民主商議，慎指令包辦。干部直接指令群眾雖然簡便高效，但效果未必理想。對于關乎群眾切身利益的事情，我們應該讓群眾參與到決策過程中，讓他們在聽聞、討論、思考中深化認識，凝聚共識。真理越辯越明，通過民主商議，我們可以讓群眾更加深入地了解事情的本質和利弊，從而做出更加明智的選擇。如果群眾難以達成主流共識，我們就需要審慎斟酌這項工作推進的必要性，避免盲目決策給群眾帶來不必要的損失。在群眾工作中，民主商議是一種重要的原則和方法，我們要積極踐行，充分發揮群眾的主體作用。

宜培育骨干，慎孤軍奮戰。“一個好漢三個幫”，個人的力量是有限的。在群眾工作中，我們要充分發揮群眾的力量，以群眾的智慧來化解群眾的問題，以群眾的引領帶動群眾的前行。多數群眾具有從眾心理，當有先鋒引領示范時，眾人會自然地響應和追隨。因此，我們要緊密團結群體中的黨員、代表、鄉賢等骨干力量，先獲得他們的認可和支持，再借助他們的影響力引導群眾，這樣可以達到事半功倍的效果。通過培育骨干，我們能夠形成強大的工作合力，更好地推動群眾工作的開展。

（長沙市委黨校第64期中青班學員、寧鄉市煤炭壩鎮黨委副書記、鎮長 馮亮）