近年來,海門區始終把網格員隊伍建設作為基礎性、關鍵性、長期性工作,聚力“選優”“培育”“嚴管”“激勵”四個關鍵環節,全力打造規范化、專業化、職業化網格員隊伍,為提升基層治理效能提供堅實人才支撐。
統籌選優配強,蓄足隊伍發展新源泉。配齊配強網格力量,堅持好中選優,拓展網格員來源渠道、優化隊伍結構,提升隊伍整體素質。一是明確隊伍配備標準,高標準配備網格力量,按照城市社區、社會治安復雜農村社區“一格一專”,一般農村社區“一村一專”的標準配備專職網格員(政府購買服務人員),其余網格由村居干部(非“兩委”成員)兼任,全區969個綜合網格共配備969名網格員,其中政府購買服務人員483名,由村(社區)干部兼任的網格員486名;二是嚴把隊伍準入關口,實現基層輔助力量整合基礎上,在全市率先探索專職網格員“區招鎮管村用”新模式,專職網格員由區級統一組織,面向社會公開招錄,實現崗位標準、選拔規則、入職流程“三統一”。2023年以來已成功招錄專職網格員136名,其中本科學歷占比93%、黨員占比32%;三是暢通隊伍交流通道,制定《海門區網格員交流暫行辦法》,建立專職網格員跨區鎮交流制度,明確專職網格員跨地交流的遵循原則、資格條件、辦理流程,使網格員交流有章可循,促進專職網格員有序、合理流動,不斷增強全區網格員隊伍活力。
系統培育賦能,錘煉一專多能真本事。堅持需求導向、精準施訓,建立海門區區域指揮中心牽頭、相關部門聯動、區鎮(街道)分級分類負責的教育培訓體系,打造“一員多能”的全科網格隊伍。一是強化專業訓練,以網格學院為載體,發揮網格講師團、實訓基地作用,通過集中授課、現場觀摩、網絡直播,組織開展崗前培訓、骨干培訓和專題培訓,提升網格隊伍維護穩定、服務群眾的能力,今年以來組織各類培訓45次6000余人次;二是強化比學淬煉,區、鎮兩級不定期組織業務大比武競賽活動,每周組織視頻連線開展“實戰”演練,從聯動事件庫中抽取事件、工單,借助視頻會議和“統一通訊”,現場連線調度網格員,提升預防風險和處置協調能力,今年以來演練調度網格員360人次、現場核查事件432起;三是強化實踐鍛煉,針對年輕網格員基層經驗不足問題,推行“老帶新”“傳幫帶”工作機制,通過現場教、走訪帶、定期講等方式,幫助網格員迅速提升網格業務熟練程度,注重學做結合,以文明創建、矛盾調解、隱患排查等工作為抓手,持續出卷子、壓擔子,讓網格員在實戰中增長才干、贏得群眾信任。
嚴格隊伍管理,強塑善作善成好形象。縱深推進“精網微格”工程,不斷健全網格隊伍全過程科學管理體系,推動網格治理效能持續提升。一是制度引領規范化管理,構建“1+1+8”制度體系,以1個區委“紅網格通通建”文件為引領,出臺1個《網格員隊伍管理實施細則》為基礎,制定專職網格員統一招錄、業務培訓、聯動演練、重要價值信息報送、網格事件流轉、現場核查、績效考評、網格員“十要十不準”日常行為規范等8項配套制度,為各級隊伍全方位管理提供制度遵循,提升網格員隊伍管理規范化水平;二是科技賦能信息化管理,開發“紅網格”智慧治理平臺,建立區、鎮、村三級網格工作人員基礎數據庫,動態掌握隊伍狀況,對接海門區12345在線平臺、社會治理聯動指揮平臺等系統,在人員入職、線上學習、巡查走訪、事件流轉、評估考核等方面進行全量記錄預警,提高隊伍管理信息化水平;三是督導助推實績化管理,建立網格督導機制,采取組織考評與群眾評議、日常考核與年度考核相結合的方式,建立“日報告、周提醒、月督導、季抽查、年考評”的網格工作督導體系,實現鎮級月度全覆蓋督導、區級季度抽樣性督導,不定期核查網格工作完成情況,重點評估網格員工作實績和群眾滿意度,并將評估結果與網格員年度績效、評先評優、職業晉升等直接掛鉤,推動網格員隊伍履職盡責。
正向激勵擔當,拓寬發展成才新天地。規范網格員隊伍管理的同時,著力完善正向激勵機制,拓寬職業發展空間,激發干事創業熱情。一是落實待遇保障,專職網格員實施“基本工資+績效獎金+輔助獎補”薪資結構,在保證網格員月基本工資不低于最低工資1.5倍基礎上,實行網格員績效考核機制,考核分為“優秀、良好、合格、基本合格、不合格”五個等次,以每月1000元為基數上下進行浮動,考核不合格取消績效獎金,考核等次優秀與基本合格之間年度績效差額達7200元,實現獎優罰劣、鞭策激勵的目的,2023年全區共發放績效補貼843萬元;落實重要價值事件信息獎勵制度,該制度實施以來,網格員上報涉及農村食品安全、人民防線、協助法院執行、反詐防詐等獎勵事件數達9787件,獎勵金額45余萬元。二是選樹先進典型,依托社會治理融媒體中心,打造網格宣傳矩陣,在區指揮中心公眾號開設“網事分享”專欄,發揮網格微信群40萬成員的覆蓋優勢,廣泛宣傳網格工作人員先進事跡、經驗做法,形成爭先創優的濃厚氛圍,今年以來省級以上媒體錄用5篇,中心公眾號刊登網格宣傳信息25篇、單篇閱讀量平均達3000余次,11個區鎮(街道)公眾號刊登162篇。三是暢通晉升通道,將網格員崗位作為培養村(社區)干部主要平臺和重要載體,明確選拔任用標準,打通拓寬晉升通道,為網格員搭建干事創業平臺,激活網格員隊伍“一池春水”。2023年以來全區共有140名專職網格員因實績突出晉升為村(社區)群團干部或定職干部,成為基層治理、服務群眾的骨干力量。(南通市海門區區域社會治理現代化指揮中心 陳小莉)