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昭平人大:把經驗做法定下來,讓代表履職成效再提升

2021年9月換屆以來,昭平縣人大常委會認真貫徹落實《廣西壯族自治區人大常委會關于發展全過程人民民主完善工作機制的實施意見》等文件精神,探索實踐全過程人民民主,把行之有效的經驗做法從工作機制層面固化下來,把人民當家作主具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。

立制度強意識,讓代表心中有民

以學習培訓蓄勢賦能,代表當好“宣傳員”。常委會堅持執行“人大講堂”“月學”“周學”制度,推動人大代表和人大干部學習培訓日常化、制度化。先后舉辦縣人大代表履職能力培訓班6批次、鄉鎮人大代表培訓36批次,共培訓各級人大代表2800余人次,實現縣鄉人大代表履職培訓全覆蓋,為代表宣傳黨的路線方針政策和法律法規夯實思想理論和業務基礎。

以緊密聯系擴大參與,代表當好“監督員”。制定實施《昭平縣人大常委會組成人員、鄉鎮人大領導班子遍訪人大代表工作制度》,已走訪縣鄉人大代表1036余名,收集意見建議484條次并及時反饋有關部門。制定《關于組織人大代表旁聽法院庭審行政訴訟案件活動實施方案》,推行“一案兩建議”,督促依法行政。制定《昭平縣人大常委會關于邀請縣人大代表參加活動工作辦法》等制度,已邀請人大代表列席常委會、參加專題調研、旁聽庭審等活動200多人次,擴大代表對監督工作的參與,推進監督工作更好地滿足人民群眾的需求和期盼。

以站點融合促學法用法,代表當好“聯絡員”。以黃姚基層立法聯系點與聯絡站融合建設為抓手,選聘基層立法聯絡員和信息員73人,設置立法聯絡點23個,組織500多人次開展立法調研,完成32部法律法規草案意見征集工作,上報立法意見建議126條,38條意見建議得到吸收采納。制定實施《昭平縣人大常委會關于推行“三官”聯系站點工作方案》,安排36名法官、檢察官、警官聯系全縣62個代表聯絡站,開展法規條文宣講、法律咨詢、矛盾調解等活動100多場次,助力基層民主法治建設,維護社會和諧穩定。

優載體促監督,讓代表肩上有責

開門征集事項,圍繞“國之大者”選題。制定《昭平縣人民代表大會議事規則》,將充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權有機融入到議事規則當中。建立健全監督議題征集機制,注重從“一府一委兩院”報告、代表建議、群眾來信來訪中選取監督事項,通過發布公告、發放征求意見表等方式,擴大參與廣度,確保人大監督指向更好回應社會關切、更符合人民意愿。常委會對教師隊伍建設進行專題詢問,對民生領域開展針對性監督。連續三年跟蹤督辦桂江流域餐飲船舶清理工作,成功推動全縣19艘水上經營餐飲漁船“上岸”,助力桂江生態安全。

推行代表票決制,圍繞“民生實事”論題。制定實施《昭平縣重大民生實事項目人大代表票決制實施辦法》,把人大行使決定權和監督權有機結合起來,賦予監督權更加豐富的內容。縣人大常委會票決通過《按現狀整體接收黃姚中學遷建項目的議案》等重大事項,助推群眾急盼的民生項目依法依規落地實施。2023—2024年,縣鄉兩級人代會共票決實施重大民生實事項目100個,項目資金4.1927億元。項目被列為年度重點監督議題,常委會組織代表持續跟蹤督辦。

落實專項資金,圍繞“急難愁盼”答題。縣財政每年安排代表建議辦理專項資金200萬元以上,用于實施縣人大代表建議中“小而急”的民生項目。目前已落實專項資金400萬元,實施民生實事項目55個。制定《昭平縣人大代表建議辦理專項資金使用管理辦法(試行)》,確保資金申請、項目核實、實施、監督等流程規范操作,確保每一分錢都花在“刀刃”上。常委會將專項資金實施的項目作為重點監督內容,年底聽取政府專項工作報告,確保載滿民意的代表建議項目落地見效。

搭平臺展風采,讓代表臉上有光

平臺提檔升級,服務代表“亮身份”。縣財政每年將代表履職平臺建設、代表活動等經費列入財政預算,確保全縣12個人大代表履職活動中心、62個人大代表聯絡站進一步提檔升級,全程服務代表“亮身份、聽民聲、辦實事”。統一為200多名基層人大代表制作了“人大代表戶”標識牌,方便群眾通過標識牌的信息聯系代表、反映訴求;創建人大代表工作室2個、易地搬遷小區民情直通室1個、全過程人民民主基層實踐基地12個,把代表履職觸角延伸到點到邊。2021年以來,組織代表進站履職活動500余批次,參與10000余人次,形成書面意見建議269件。

實行履職積分,激勵代表“曬成績”。制定實施《昭平縣人民代表大會代表履職積分管理辦法》,對代表在大會期間和閉會期間參加會議、審議、走訪、調研視察、提出建議等履職情況進行積分登記。《年度履職積分登記表》就是一份履職“成績單”,比學趕超的氛圍激活代表的履職動力和執行代表職務的成就感。全縣宣傳代表和代表工作的文章先后被各大媒體報道80余篇次,代表的知名度及代表工作的社會影響力不斷提升。

講好履職故事,宣傳代表“展風采”。制定《昭平縣人大常委會加強人大代表優秀典型選樹宣傳工作的方案》,通過推選“代表履職之星”、講好代表履職故事、組織代表學習交流、評選一批優秀代表等活動,挖掘和展現在政治引領、履職擔當等方面的先進典型,縣人大官方媒體開設代表履職故事專欄,定期宣傳報道代表履職風采。在媒體宣傳報道了77名代表履職故事。每年推選一批優秀代表、召開代表履職交流會,形成“人大搭平臺,代表顯身手”的良好工作氛圍。(昭平縣人大常委會代表工委  邱麗)

[責任編輯:魏飛]