東西部協作是促進優勢互補、實現互利共贏、追求共同富裕的關鍵舉措。習近平總書記指出，“開展東西部協作和定點幫扶，是黨中央著眼推動區域協調發展、促進共同富裕作出的重大決策。”為實現區域協調發展，我們要構建更高水平和更深程度的開放格局，積極推動東西部地區的產業合作與優勢互補，全面啟動教育協作，充分激活人才的創新活力與潛力，以便釋放出東西部協作效應的澎湃動力，打出東西部協作的“組合拳”，凝聚東西部協作的“山海情”，推動東西部協作構建起多層次、多形式、全方位的協作戰略，譜寫區域協調發展的樂譜，唱響共同富裕的妙音。
以大開放的空間布局支撐東西部協作的強發展。從改革開放時期以來，黨中央就高度強調開放的重要性。我國改革開放的偉大實踐雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興中國夢的必由之路。開放不僅促進了東部沿海地區的迅速崛起，也為西部地區的發展帶來了新的機遇。一方面，優化我國東西部地區各區域間的開放布局。通過基礎設施的普及，尤其是交通和通信網絡的建設，打斷阻礙形成東西內部開放格局的有形壁壘。此外，高鐵、公路、機場等基礎設施的完善和擴充，使東西部地區的物流和人員往來更加便捷和高效，最大程度上緩解了因時空距離的阻隔影響區域間的不平等發展。同時，各地政府通過制定和實施各類優惠政策和專項扶持措施，鼓勵東西部地區間的深入合作與融合發展，打破阻礙東西內部形成開放格局的無形壁壘，推進經濟一體化發展進程。另一方面，構建我國東西部地區同外部地區及國家的開放格局。“一帶一路”倡議作為我國對外開放的重要戰略之一，不僅促進了我國與共建“一帶一路”國家的經貿合作，也為東西部地區的協作發展提供了新的契機。通過積極同共建國家建立貿易伙伴關系，西部地區可以充分利用其地理優勢，成為我國向西開放的橋頭堡，推動東部地區的產業和資本向西部延伸，實現更廣泛的區域經濟合作。例如，隨著中歐班列的開通，西部地區的物流運輸能力大幅提升，商品可以通過陸路快速到達歐洲市場，為西部地區的企業開拓國際市場提供了便利條件。同時，東部地區的先進技術和管理經驗也可以通過對外合作走向國際舞臺，發揮帶頭引領作用，開拓各國之間深度貿易合作的樞紐，為國際發展提供中國智慧和中國方案。
以產業的持久活力鑄就東西部協作的造血功能。產業是經濟發展的基礎，是推動區域協調發展的重要陣地。與東部地區相比，欠發達的西部地區要實現提質增效不能僅依靠東部地區的“輸血式”幫扶，更重要的是自身應具有“造血”和“凝血”的真本領和硬技術。為構建東西部協作的大布局，實現區域的協調發展，首先，產業的互補性是東西部協作的基礎。東西部地區由于歷史緣由和地理位置等條件的差異，衍生出東部地區以制造業、服務業、金融業等現代化產業體系為主，西部地區則以農業、資源型產業等傳統產業為主的現象，兩者具有明顯的互補性。通過產業協作，東部地區可以引進西部地區的資源，實現自身產業鏈的優化，提高產業附加值；而西部地區則可以借助東部地區的市場平臺和技術優勢，實現產業轉型升級，達到產業合作與對接的目的。其次，產業的可持續發展是實現東西部協作的長期目標。伴隨全球產業結構的升級和技術革命的推進，東西地區應共同面對挑戰，共享發展機遇，實現產業的可持續發展。同時，東西部地區要牢牢把握產業核心，展現特色產業的魅力。尤其對于西部地區而言，由于本身具有獨特的民族文化，可以深入挖掘和培育特色元素，形成可替代性弱的產業集群，提升產業競爭力和市場占有率，進一步延長產業生命線，鞏固產業可持續發展的地位。最后，產業的創新驅動是促進東西部協作的關鍵因素。由于產業結構的不斷優化，產業創新發展成為推動經濟增長的關鍵驅動力。對于西部地區而言，通過產業協作，依托產業數字化、智能化和現代化等創新模式，共享創新資源和創新成果，不斷推陳出新，實現產業的跨越式發展，最終促進區域協調發展。
以教育協作賦予東西部協作的動力和活力。習近平總書記在青海考察時強調，“包括教育在內的東西部協作和對口支援取得顯著成效，充分彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優勢，充分體現了中華民族大家庭的溫暖。”教育是人才培養和科技創新的重要基礎，也是東西部協作的重要內容和動力源泉。首先，教育資源的優化配置是促進東西部協作的基礎。由于歷史、地理和經濟因素的影響，東部地區的教育資源相對豐富，而西部地區的教育資源相對匱乏。通過教育協作的方式，利用線上平臺，搭建東西部教育資源共享的橋梁，將東部的教育資源，如優質課程、教學視頻、教育平臺等，實時分享到西部地區，使西部地區的學生也能享受到高質量的教育資源。同時，還應建立定期的教學回訪機制，定期組織實地回訪，及時了解學生的學習情況，收集反饋意見，調整教學方法和策略，確保教學效果，不斷彌補東西部地區教育資源的差距，促進教育公平和社會公正。其次，教育體制的創新是推動東西部協作的關鍵因素。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，教育需求日益多樣化和個性化。以教育協作為基礎，東西部地區可以共同探索教育體制的創新模式和方法，打破傳統教育體制的束縛，實施靈活多樣的教學方法，滿足不同地區和群體的教育需求，促進教育的全面發展。最后，人才培養的協同育人是實現東西部協作的關鍵環節。人才是創新驅動和經濟發展的重要力量，人才培養是教育的核心任務。通過強化協同育人的效用，不僅要重視學生的學術知識、思維能力、創新能力和實踐能力的培養，而且還應關注學生的思想道德、身心健康和藝術修養等方面的發展，培養高素質的復合型、綜合型人才，滿足經濟社會發展的多元需求。對西部地區而言要更加重視如何吸引并留住人才，通過提供優厚的薪資待遇、良好的工作環境和廣闊的發展空間等舉措，實現人才的匯聚和扎根，助推人才的跨區域流動和交流，為區域協調發展提供堅實的人才基礎。（作者：何雄浪，西南民族大學經濟學院教授，博士生導師；沈藝璐，西南民族大學經濟學院科研助理）
