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聚焦“走在前、做示范” 縱深推進黨的自我革命

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科學回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,明確提出“九個以”的實踐要求。其中,“以引領偉大社會革命為根本目的”深刻闡釋了自我革命和社會革命的辯證關系,要求我們緊緊圍繞黨的中心任務,來謀劃和推進黨的自我革命。2023年以來,習近平總書記兩次在全國兩會期間參加江蘇代表團審議并發表重要講話,兩次親臨江蘇考察,要求江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示范,并強調了因地制宜發展新質生產力等一系列事關現代化建設全局的重點問題、關鍵問題,為我們做好工作提供了根本遵循和行動指南。

以有力有效的政治監督為“走在前、做示范”護好航

政治監督是實現黨的政治路線的重要保障,是督促全黨堅持黨中央集中統一領導的有力舉措。以黨的偉大自我革命引領偉大社會革命,必須以有力政治監督確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,推動黨中央的擘畫在各地區各部門落地生根。這要求深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,并轉化為踐行“兩個維護”的政治自覺,牢牢把握堅持黨的領導這個“綱”、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂”,以政治監督具體化、精準化、常態化,確保中國式現代化始終沿著正確方向前進。

緊盯職責任務,推進政治監督具體化。習近平總書記賦予江蘇“四個走在前”“四個新”重大任務,涉及科技創新、綠色低碳發展、現代農業、改革開放、教育文化、社會治理等重要方面,各層級、各部門、各領域都承擔著不同的職能責任。推進政治監督具體化,就是要圍繞貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,聚焦黨中央重大部署和省委工作要求,從厘清職責任務入手,建立監督臺賬,強化對賬監督,從一項項工作、一件件事情中,看各地、各部門是否沿著習近平總書記指明的方向、作出的部署一抓到底、落實到位,對不擔當、不作為甚至陽奉陰違、虛假落實的及時糾正、嚴肅查處,堅決防止貫徹執行變形走樣,確保大政方針落地落實。

緊盯“關鍵少數”,推進政治監督精準化。習近平總書記指出,“一把手”是黨的事業發展的領頭雁。落實“走在前、做示范”重大要求,關鍵在各級“一把手”和領導班子。推進政治監督精準化,就是要盯住重點人,通過調研談話監督等有效方式,加強對“一把手”和領導班子監督,督促其既“廉政”又“勤政”,真正做到對黨中央重大部署和省委工作要求“心領神會”,一級監督一級,一級示范一級,帶動廣大黨員干部不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點。

緊盯體系機制,推進政治監督常態化。落實“走在前、做示范”重大要求,是長期的重大政治任務,關鍵要靠制度機制來保障。推進政治監督常態化,就是要堅持管在日常、抓在經常,健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系。按照“由專而全、由內而外、上下協同”的思路,探索構建監督體系,以加強“四項監督”統籌銜接為重點,著力健全紀檢監察專責監督體系,以反腐敗協調小組、巡視巡察工作領導小組為抓手,積極協助黨委落實全面監督責任,通過“兩個責任”貫通協同促進以黨內監督為主導、各類監督貫通協調,實現監督經常性、常態化、全覆蓋、有效性,確保黨中央政令暢通、令行禁止。

從嚴正風反腐為“走在前、做示范”清障礙

腐敗和不正之風侵蝕黨的肌體,危害經濟健康發展,破壞社會公平正義,是推進中國式現代化的“攔路虎”“絆腳石”。紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,要立足職能職責,多向發力、綜合施策,消除一切阻礙制度執行、影響高質量發展的消極因素,更好發揮全面從嚴治黨的引領保障作用。

堅定不移防風險。堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。改革開放的前沿陣地是應對各種風險挑戰的“前哨”,在長期高速發展中也積累了一些風險隱患。風險隱患背后往往隱藏著腐敗和作風問題。紀檢監察機關一體履行協助職責和監督專責,要不斷提高發現風險、認識風險、化解風險的能力本領,緊盯政治、經濟、社會風險,精準查辦政府債務、平臺公司、國有資產、政府投資基金等重點領域案件,全力追贓挽損,推動落實責任。可以通過高水平監督、高質量辦案,及時精準“拆彈排雷”,讓監督監管跑在風險前面,為“走在前、做示范”系牢安全帶、裝好保險閥。

標本兼治促改革。腐敗的本質是權力濫用,必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。腐敗分子之所以敢任性用權、肆意妄為,重要原因就在于權力配置不科學、運行不規范、監督不到位。紀檢監察機關要堅持以“全周期管理”方式一體推進“三不腐”,交好移送司法機關和深化以案促改“兩張答卷”,特別是在標本兼治上聚力用勁,抓住典型“解剖麻雀”。圍繞定政策、作決策、審批監管等關鍵權力,深入查找權力出軌越軌的根源和癥結,既督促發案單位對癥下藥、靶向整改,又推動整個系統舉一反三、源頭治理,通過深化重點領域體制機制改革鏟土壤、去條件,更加有效制約和監督權力,讓膽敢逾矩者無機可乘。

用心用情惠民生。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。“走在前、做示范”,說到底是為了提高人民生活質量,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。紀檢監察工作是人心工作、群眾工作,要順應人民群眾所思所想、所憂所盼,突出問題導向,做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。重點聚焦教育、就業、醫療等領域整而未治、禁而不絕的行業亂象,堅決懲治“蠅貪蟻腐”,推動解決群眾急難愁盼;聚焦惠民政策落實、基層權力運行、基層黨組織作用發揮等,整合縣鄉監督力量設立協作區,整合村級監督力量建立聯絡站,構建縣鄉村三級監督“貫通體”,切實打通監督“最后一公里”,確保經濟社會發展成果真正惠及人民。

突出嚴管厚愛為“走在前、做示范”聚合力

紀檢監察機關必須牢記習近平總書記殷殷囑托,堅持把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來,凝聚團結奮斗的廣泛力量,著力把自我革命成果轉化為干事創業成效。

匡正干事創業導向。習近平總書記高度重視干部政績觀問題,2023年3月參加江蘇代表團審議時強調,樹立正確的政績觀;7月在江蘇考察時再次強調,樹牢造福人民的政績觀。樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。從嚴管理監督要堅持黨性黨風黨紀一起抓,嚴肅規范精準慎重問責,深入整治“政績工程”、“新形象工程”、數據造假等問題,完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制,推動黨員干部扎扎實實、踏踏實實干事創業。

激發擔當作為動力。干部的精神狀態、工作狀態,直接決定著事業發展的實際成效。落實“走在前、做示范”重大要求,離不開一支敢為善為的干部隊伍。從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一,要堅持懲前毖后、治病救人方針,準確把握政策策略,精準運用“四種形態”,推動“三個區分開來”具體化、規范化,講政策分善惡,敢糾錯真容錯,嚴厲打擊誣告陷害,做實澄清正名工作,讓有想法、有闖勁、有擔當的干部有作為,把搞腐敗、不擔當不作為亂作為的干部淘汰掉,釋放為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰的鮮明信號。

營造優良發展環境。一流營商環境是長期發展、持續發展的核心競爭力和強勁推動力。紀檢監察機關雖然不直接參與經濟工作,但通過營造優良環境間接服務生產經營主體。我們聚焦推動經濟運行率先整體好轉、促進經濟持續回升向好等重要部署,出臺監督保障措施,制定監督保障民營經濟發展壯大措施,深入整治侵害民營企業利益的腐敗和不正之風,著力推動解決影響高質量發展的突出問題。全面深化落實維護平穩健康經濟環境的各項舉措,堅決貫徹“兩個毫不動搖”方針,講究政策策略,寬嚴相濟處理民營企業涉案問題,最大限度減少對企業正常生產經營的影響;堅決糾治粗暴執法、刁難企業、冷硬橫推、吃拿卡要等作風頑疾,推動構建親而有度、清而有為的政商關系,讓“辦事不找關系、用權不圖好處”蔚然成風,以營商環境“軟”實力為“走在前、做示范”提供“硬”支撐。

(作者系江蘇省委常委、省紀委書記,省監委主任)

責任編輯:潘旺旺