山東港口日照港集裝箱碼頭。 新華社發

江西省贛州市，工作人員在組焊生產車間內作業。 新華社發

吉林省長春市，工作人員在汽車生產車間內作業。 新華社發

春節假期，北京市王府井商業街人頭攢動。 新華社發

中歐班列跨境公鐵聯運班列從西安國際港站駛出。 新華社發

【會場連線·代表委員關注】

春回大地，萬象更新。眼下，各行各業千帆競發，億萬市場主體活力奔涌，共同繪就了朝氣蓬勃的發展新圖景。

作為我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，市場主體在國家發展中發揮著十分重要的作用。如何進一步激發市場主體活力，助力經濟高質量發展？本刊就此問題邀請代表委員暢談思考。

強服務

增添發展信心

推動降低企業生產經營成本、加強金融對實體經濟的支持、深化“互聯網+政務服務”……近年來，一系列政策舉措，為市場主體的成長增添了信心和底氣。

對此，江蘇省鹽城市委書記周斌代表深有體會：“解難題、強服務、送政策，對于企業來說，給的不只是‘白紙黑字’，更是‘真金白銀’。”

“加快辦事速度，提升服務溫度，營造適宜生態，配套走心政策。”周斌代表介紹，“近年來，鹽城推出工程建設、項目審批、服務企業等配套政策，制定具體舉措，相繼出臺‘民營經濟發展20條’‘服務業10條’等惠企政策。同時，以‘放管服’改革為重點，依托‘互聯網+政務服務’體系，持續推進‘一窗受理、一網通行’不見面審批改革，全市95%以上涉企政務服務事項實現網上辦理，受到企業歡迎。”

“市場主體有活力，經濟發展有動力。”周斌代表表示，要從企業的實際需求出發，聚焦企業急難愁盼，精準回應企業訴求和關切，以優質高效的個性化服務，不斷增強企業信心。當好“店小二”，把政策“大禮包”送到企業心坎上，才能不斷將政策紅利轉化為企業的發展活力。

優環境

注入發展能量

營商環境是市場主體生存發展的土壤，良好的營商環境更是支撐高質量發展的沃土。

“黨的二十大報告提出，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境；營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。”在中國科學院大學公共政策與管理學院教授馬一德代表看來，“優化營商環境對于激發市場主體活力非常關鍵。”

近年來，我國持續優化營商環境，各類市場主體活力迸發。馬一德代表說：“例如，為促進民營企業發展壯大，相關部門或地區在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面推出和落實了一批政策，已初見成效。但也要認識到，優化營商環境需持續發力。”

“法治是最好的營商環境。”長期深耕民商法、知識產權法等研究領域，馬一德代表對優化法治化營商環境尤為關注。他建議，要充分發揮法治優勢，進一步提升法治化水平，持續健全法律法規體系，規范行政處罰自由裁量權，創新監管方式，提升監管效能，營造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。

促創新

提升發展質量

創新是引領發展的第一動力。今年的政府工作報告提出，充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

“唯創新者強，只有以改革創新之變激發創造發展之力，不斷塑造發展新動能新優勢，才能實現高質量發展。”美錦能源董事長姚錦龍委員以氫能產業為例介紹，“氫能產業是戰略性新興產業和未來產業重點發展方向，在推動能源轉型過程中，創新必不可少。”

“新科技創造新動能，新產業帶來新機遇。”南京郵電大學校長葉美蘭代表長期關注科技創新、產業數字化轉型等問題。圍繞推動下一代互聯網基礎設施建設與應用創新，她曾建議，通過標準制定、網絡能力提升和創新應用三個方面，加速推動下一代互聯網技術發展，支撐產業數字化轉型。

“市場主體是引領產業發展的關鍵力量，要大力培育其創新根基。”在多年的工作和調研中，葉美蘭代表發現，受技術、資金、人才等因素的制約，一些市場主體特別是中小企業，面對數字化轉型升級，還存在“不會轉型”“不敢轉型”“不愿轉型”等問題，影響了其發展活力的進一步釋放。對此，她建議，聚焦企業創新發展中的難點、堵點，在政策、市場、資金等方面予以支持，推動科技創新和產業發展深度融合；積極培育一批龍頭企業，支持搭建產業創新聯合體，引導鼓勵產業鏈上下游企業聯合創新，實現共贏。

（本報記者 姚昆）