2022年6月,遼寧省桓仁縣中央專項彩票公益金支持欠發達革命老區鄉村振興示范區項目獲得批準。在該項目的支持下,桓仁老區的生活環境、產業發展、民生保障、生態環境等方面均得到了全方位的提升,桓仁縣人民政府也探索出以“一個中心引領、二項生態維護、三個堅持、四大主導產業”為核心的“桓仁模式”,堅持以產業融合帶動四大主導產業實現共同富裕為目標;堅持以國有企業帶頭聯農帶農、補齊基礎設施短板的方式改善人居環境提升群眾幸福指數;堅持以專項資金帶動社會投資實現“全民建設,共建共享”理念。
堅持黨建引領。桓仁縣自覺強化政治擔當,積極落實“興桓英才”計劃,依托“歸雁行動”,強化村“兩委”班子建設,落實“四議一審兩公開”制度,不斷夯實基層黨組織建設,為鄉村振興提供有力支撐。在項目建設過程中,因地制宜,迎難施策,對重大項目采取應急項目管理,采用由具備資質的國企先施工后結算交接的方式,高效高質推動項目實施。
堅持“生態立縣”發展戰略。桓仁縣通過加強生態環境保護和改善村民生活環境,推動示范區綠色生態可持續發展,率先在全省采用生態績效考核(GEP)的方式對示范區生態環境進行重點考核,極大地推動了示范區生態環境保護及鄉村旅游產業的發展。在中央專項彩票公益金支持下,雅河鄉、普樂堡鎮宜居環境提升項目順利開工,11個村完成邊溝圍墻、文化廣場建設,道旗、路燈安裝等基礎設施補短板建設。同時,開工建設聯合村龍城大橋及引線工程,改善產業園區交通環境,打通草莓等果蔬產品外銷道路的運輸瓶頸,有效解決周邊村民出行不便問題。村容村貌、基礎設施與生態環境的巨大提升讓老區更加宜居,為老區發展按下加速鍵。
立足主導產業推動三產融合發展,促進共同富裕是示范區建設的核心目標。項目推進過程中,國企充分承擔社會責任,完善聯農帶農機制,帶動林下山參、優質稻米、鄉村旅游及設施農業加速發展。在項目示范帶動中發揮龍頭作用的同時,采取每年村集體固定分紅、差異化分配方式實現共同富裕。通過項目引進資金,聯合上藥好護士藥業對山參產業進行深度開發,實現現代中藥制藥標準化、智能化升級改造,改造后年可生產林下山參直服飲片30噸、林下山參配方顆粒4噸,進而促進大健康產業發展。在林下山參研發方面,建立以國家藥典為核心的林下山參質量追溯管理體系,提高桓仁山參品質。同時,開展桓仁山參本草文獻考證、桓仁山參標準等一系列研究,打造桓仁山參產業文化和品牌文化。企業充分利用中藥飲片生產線,增加產值,擴大產能,與農戶建立緊密的利益聯結機制,可帶動15000余戶農戶發展中藥材種植,帶動農戶增收超億元、產值超2億元,稅收達到2000萬元以上,2035年,預計桓仁山參全產業鏈產值可達300億元。目前,有關山參的產業鏈已向醫藥、保健食品等多個領域拓展,產業正朝著集群化目標邁進,破解了人參可持續發展制約瓶頸,實現農民增收、政府增稅、企業增效的“三增效果”,有力促進了桓仁山參由資源優勢向經濟優勢轉化。
桓仁六河、雅河、富爾江三大流域擁有10萬畝水稻種植區,不僅種植歷史悠久,而且農作物品質優異。農水集團憑借這些得天獨厚的條件,建立起有機稻米生產基地與高質稻米加工廠,實現年稻米產量3500萬公斤。通過水稻的有機化、標準化、機械化和科學化生產,不僅確保了稻米的上乘品質,還顯著提高了加工效率,大米的精加工轉化率提升15%,總產值高達1.72億元。這一系列變革不僅帶動了當地村民走向富裕,而且實現了人民群眾“天天都吃新大米”的美好愿景。在大力發展設施農業方面,通過集中資源建成雅河鄉特色蔬菜、草莓產業園3700畝,設施農業791座,完成“大雅河”草莓品牌建設,年產值達1.6億元,實現集體增收、村民致富。
桓仁既是東北抗日義勇軍重要策源地,也是東北抗聯第一軍主要根據地,紅色資源底蘊十分豐富,擁有中共南滿省委機關舊址、老禿頂子抗聯一軍根據地遺址、望天洞抗聯遺址等抗戰遺址102處。為進一步傳承紅色基因,賡續紅色血脈,促進桓仁紅色文化和綠色資源深度融合,開辟一條集鄉村旅游、紅色教育為一體的融合發展新思路,桓仁謀劃實施了普樂堡鎮紅色遺址保護項目工程,新建中共南滿省委機關舊址教育基地,布展中共南滿史實陳列教育場館,完善遺址道路等基礎設施,加快推進紅色文化與旅游產業融合發展的同時,將紅色文化教育資源予以充分釋放。望天洞提升工程,通過還原楊靖宇將軍指示建設的東北最大洞穴密營歷史,將奇異洞天景色與抗聯一軍一師物資儲備庫遺址相結合,建成游客中心、抗聯文化展廳、抗聯主題實訓教室等配套設施,極大豐富了桓仁南部紅色教育區塊,促進了“紅+綠”文旅產業融合發展。
桓仁擁有世界文化遺產五女山、省級旅游度假區回龍湖、4A級旅游景區虎谷峽以及3個國家級鄉村旅游重點村等豐富旅游資源。通過吸納社會資本投資推動江南水鎮二期、久居天泉民宿、休閑養生等項目建設,逐步完善桓仁縣文旅產業鏈條,使其逐漸成為縣域經濟發展的新支柱。(中共桓仁滿族自治縣委宣傳部)
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