黨的二十大報告在部署完善黨的自我革命制度規范體系時，強調增強對“一把手”和領導班子監督實效。二十屆中央紀委二次全會要求，強化對“一把手”和領導班子監督，督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。當前對“一把手”監督還存在一些薄弱環節。紀檢監察機關應著力破解“一把手”和領導班子監督難題，進一步聚焦重點、細化舉措，有力監督促使其做到正確履行職責，真正習慣被監督、主動接受監督。

堅持嚴的基調，以制度建設為保障破立并舉。健全完備的制度是規范“一把手”和領導班子履職盡責的重要保障。要厘清權力邊界，圍繞決策權、執行權、監督權等方面，制定“一把手”和領導班子權力行使正負面清單，明確其在議事決策、選人用人、招商引資、土地資源等方面的權力清單，按照“照單履責、全程留痕”的要求，把“一把手”和領導班子權力運行納入監督和制約范圍，不斷壓縮權力尋租空間。要堅持用制度管權管事管人，進一步完善“三重一大”事項集體決策機制，嚴格貫徹民主集中制、末位表態制，涉及重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用的，必須由集體決策，從源頭上防控權力失范，讓紀律規矩立起來、嚴起來。要嚴格落實交流任職制度，有計劃地推進干部輪崗交流。要加強協同作戰，強化“室地”結合、上下聯動，加強對縣（市、區）黨政“一把手”的監督。

找準關鍵，以日常監督為重點防微杜漸。強化監督，重在日常、貴在有恒。只有把日常監督實實在在地做起來、做到位，才能抓早抓小、防微杜漸。要提升日常監督精準度，聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署、履行管黨治黨政治責任、依規依法履職用權、廉潔自律等方面，通過駐點調研、專項督查、述責述廉等方式，全面精準掌握下級“一把手”和領導班子思想、工作、作風、生活狀況，對存在的苗頭性、傾向性、潛在性問題進行批評教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，真正把對“一把手”和領導班子履職用權的監督融入日常、抓在經常。要讓日常監督有力度，善用談心談話抓手，圍繞談思想、談工作、談紀律、談作風、談生活，重點了解“一把手”和領導班子遵守黨章黨規黨紀情況。要堅持“書記談、談書記”，全面掌握“一把手”履職情況。要讓日常監督有廣度，強化“一把手”和領導班子“八小時之外”監督，把監督與管理、他律與自律、“八小時之內”與“八小時之外”監督有機結合起來，緊盯重要節點、重要時期、重要區域，抓住薄弱環節，突出監督重點，確保不留死角，讓“一把手”和領導班子時刻感受到監督無處不在。

堅持貫通協同，以系統治理為抓手提質增效。對“一把手”和領導班子的監督是一項系統工程，需要整合各方力量，不斷提升綜合治理效能。要強化系統思維、全局觀念，整合紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督的力量，實現對“四項監督”發現的問題線索收集挖掘、甄別篩選、分辦流轉、督查督辦、動態管理，圍繞發現的新情況新問題、“一把手”思想和生活狀況、政治生態評價等方面情況開展集體會商，實現監督力量的再凝聚、監督職責的再強化、監督效果的再提升。要用好信息化監督手段，開展智能動態監督，圍繞個人基本情況、主要學習與工作經歷、家庭主要成員及重要社會關系、權力運行監督情況等方面，實時歸集各類監督信息，建立評價體系，完善廉政檔案，定期形成監督評價報告，實現對“一把手”和領導班子多維預警監督和精準畫像。要善于把家庭監督與組織監督、自我監督相結合，加強“一把手”和領導班子家庭家教家風建設，采取開展助廉座談會、簽訂廉潔承諾書、進行廉政家訪等形式，推動“一把手”和領導班子廉潔自律、修身齊家。督促“一把手”和領導班子從嚴管好配偶、子女及其身邊工作人員，堅決杜絕他們利用影響力謀私貪腐，用好用活嚴重違紀違法領導干部典型案例，深入開展警示教育，引導“一把手”和領導班子做遵紀守法的表率，正己修身、懷德自重。

（作者系廣西壯族自治區桂林市委常委，市紀委書記、監委主任）