在近日閉幕的第十四屆夏季達沃斯論壇上，中國提出將在推動高水平開放方面推出更多務實有效的舉措。在經濟全球化遭遇逆流、世界經濟面臨多重風險的形勢下，我國深化高水平開放，是促進自身發展和改革、穩定世界經濟、推動構建人類命運共同體的必然要求。

從自身看，高水平開放是高質量發展的必由之路。開放是新發展理念的重要內容。過去中國經濟的發展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放的條件下進行。當今時代，我國經濟與世界經濟已緊密融為一體，通過高水平引進來和走出去，可以為我國經濟發展提供強大動力。例如，通過擴大優質商品和服務出口，既能夠帶動經濟增長，又能夠促使企業不斷提高國際競爭力；通過擴大進口和更大力度利用外資，可以改善我國生產要素質量和配置水平，滿足人民日益增長的美好生活需要。

從世界看，高水平開放是推動建設開放型世界經濟、推動構建人類命運共同體的必然要求。我國是全球第二大經濟體、第一貨物貿易大國，吸引外資和對外投資居世界前列。我國是開放還是封閉，對世界經濟政治格局具有深刻影響。當前，世界進入新的動蕩變革期，開放型世界經濟遭遇挑戰，國際社會對維護多邊主義、加強溝通合作的呼聲更加強烈。在此形勢下，我國推動高水平開放，與各國各方共享中國大市場機遇、制度型開放機遇、深化國際合作機遇，將與多數經濟體一道維護世界經濟體系的開放性和穩定性，為推動構建人類命運共同體作出大國應有的貢獻。

在新征程上推動對外開放，關鍵是要體現“高水平”。對此，可以從五方面著力。

一是推動更大范圍的開放。目前，我國區域開放差距仍較明顯。更大范圍開放，就要在鞏固東部沿海地區開放先導地位的同時，發揮內陸和沿邊要素成本、市場空間、區位條件等優勢，加快推動貿易和產業轉移集聚，培育更多內陸開放高地，提升沿邊開放水平，進一步縮小區域開放差距，完善陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。

二是推動更寬領域的開放。我國已基本放開制造業外資準入，應以擴大服務業開放為重點，進一步合理縮減外資準入負面清單。在自貿試驗區和全國范圍推行跨境服務貿易負面清單，有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域相關業務開放。同時，以數字技術、人工智能等為代表的新一輪科技革命和產業變革方興未艾，積極吸引人才等國際高端要素，擴大國際科技交流合作，打造具有全球競爭力的開放創新生態，也是更寬領域開放的重要方向。

三是推動更深層次的開放。主要是對照高標準經貿協議的相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革，推動制度型開放。近日，國務院印發通知，在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準，推進制度型開放。這充分反映了國際規則所趨、經濟發展所需、經營主體所盼，是今后一個時期推動制度型開放的務實抓手，應當加快落實。

四是推動更加主動的開放。當前，一些國家保護主義、單邊主義盛行，以安全為名鼓吹“脫鉤斷鏈”，我們面臨的外部打壓遏制隨時可能升級。在此形勢下，對外開放需要更加積極主動。要進一步推動共建“一帶一路”高質量發展，為我國對外開放爭取更大空間，也為各國實現共商共建共享提供國際合作平臺。要將擴大進口作為長期戰略，以強大國內市場集聚全球商品、服務和技術，打造高端要素資源的引力場。

五是推動更為安全的開放。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，防范化解重大風險、維護經濟安全的重要性更加凸顯。高水平開放，就要增強憂患意識、堅持底線思維，解決好新形勢下對外開放面臨的新的安全問題，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，加強海外安全保障能力建設，破解各種矛盾和問題，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。

（作者系中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員）