近年來，玉溪市堅持問題導向、樹立“求解優解”意識，著力破解新業態新就業群體黨建工作中“誰負責、怎么建、力量弱、起作用”等問題，推動新興領域黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

針對新興領域企業基數較大、流動性強且管理主體不明晰的實際，探索構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系，強化“兩個覆蓋”主體責任。把市場監管、商務、工青婦等部門納入“兩新”工委成員單位，與互聯網、交通運輸等行業黨委合力抓好互聯網從業人員、貨車和網約車司機、快遞小哥等群體黨建工作。落實街道社區兜底責任，在25個街道全覆蓋成立“兩新”黨委、79個城市社區全覆蓋成立“兩新”工作站，直接管理屬地黨組織和黨員，確保新業態新就業群體黨建統得起、抓得住、管得好。

針對新業態新就業群體企業規模小、分布散、管理扁平化的實際，玉溪市聚焦快遞外賣、互聯網平臺經濟、貨運物流等6類重點，摸排企業經營、職工人數、黨員人數、黨支部建設等基本情況，采取四種形式抓實“兩個覆蓋”。對本地有大型承包商、代理商的，采取龍頭領建，以強帶弱推進互聯網、貨運企業組織覆蓋；對企業規模小、黨員分布散的，采取行業聯建，整合5家配送企業、50家頭部商家成立外賣協會和協會黨支部，組建紅塔網紅聯盟和新媒體行業黨支部；對于產業區塊較為集中的，采取區域共建，成立電商產業園、高新眾創黨支部；對暫不具備黨組織組建條件的，采取群團先建，成立快遞、網約車聯合工會等群團組織。目前，全市共有新業態新就業群體黨組織32個，覆蓋企業45戶，其余均實現黨的工作全覆蓋。

針對新業態新就業群體黨建基礎薄弱、黨員少的實際，玉溪市實施強基提質工程，全面提升黨組織政治功能和組織功能，保證“兩個覆蓋”有形有效。注重將企業出資人、管理技術骨干吸收進黨組織，2022年發展黨員15人，儲備“三支隊伍”90余人。開展“紅旗飄揚 領航聯創”活動，從市、縣委組織部直接向企業選派黨建指導員，推動市內“兩新”黨建龍頭與新業態新就業群體黨支部聯建共建。落實“兩新”工委直接聯系制度，“點對點”培育和選樹黨建標桿。

圍繞基層治理、文明創建、職工關愛、行業發展等工作，創新活動載體，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以“兩個覆蓋”助力發展提質。融入基層治理，在網約車司機中開展“永遠跟黨走、先鋒跑起來”活動；在外賣小哥中評選“先鋒騎士”，開展“問題隱患隨手拍”“隨手公益”等活動；在網絡平臺宣傳“玉溪之好”，凝聚黨建“最大公約數”。邀請企業負責人參加“紅塔月話”“仙湖夜話”等活動，由市、縣黨政領導直接協調解決生產經營難題15個；開展“春送崗位”“冬送溫暖”等服務，為300余人次提供免費體檢和就業咨詢、法律服務。出臺快遞行業黨建6條措施，在各縣（市、區）城中心人氣地段打造25個“暖蜂驛站”，安裝4個快速換電柜，協調交警大隊每月開展交通安全宣傳教育，開設摩托車駕駛證考試“專場”，外賣小哥交通事故發生率同比下降75%。（本報記者 浦美玲）