作者：中國（海南）改革發展研究院院長，海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 遲福林

黨的二十大報告指出，推進高水平對外開放。改革開放40多年來特別是新時代十年以來，我國成功把握經濟全球化帶來的歷史機遇，始終堅持對外開放的基本國策，成功實現從封閉半封閉到全方位對外開放的重大轉折，開放的大門越開越大，不僅推動了自身的較快發展，而且為全球經濟可持續發展作出獨特而重大的貢獻。

當前，面對世界政治經濟格局的深刻復雜變化，我國著力構建新發展格局，堅定推動高水平開放，既是擴大內需、保持經濟持續增長、推動全球經濟穩定與復蘇的重要舉措，也是深度融入世界經濟、推進全球經濟再平衡的重大戰略抉擇。

進入新發展階段，我國打造高水平、制度型對外開放格局有著鮮明的時代特征：以構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局為基本要求，以推動自由貿易進程為戰略目標，以服務貿易發展為重大任務，以打造高水平對外開放新高地為重要突破，以制度型開放為突出特點，以構建高水平社會主義市場經濟體制為重要保障。

以服務貿易發展為重點任務，形成國際合作競爭新優勢。當前，服務貿易正成為全球自由貿易的重點。建設更高水平開放型經濟新體制，首要任務是加快補齊我國服務貿易發展的短板。進一步提高服務貿易額占外貿總額比重；大幅提升我國知識產權、金融等生產性服務貿易以及旅游等生活性服務貿易的國際競爭力；積極參與全球服務貿易與數字貿易規則談判，促進雙邊、多邊服務貿易合作。

以規則標準等制度型開放為突出特點，更深層次融入世界經濟。改革開放以來特別是新時代十年以來，我國商品要素流動型開放取得歷史性進展。當前，加快推進制度型開放已成為建設更高水平開放型經濟新體制的重大任務。推進制度型開放，關鍵是主動適應國際經貿規則重構新趨勢，推進規則、規制、管理、標準等更大程度與國際接軌。

以構建雙邊、多邊自由貿易區為重大舉措，增強國內國際經濟聯動效應。依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。深度參與全球產業分工和合作，維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系。

以打造開放新高地為重要突破，形成高水平開放的引領示范。加快自由貿易港、自由貿易試驗區、粵港澳大灣區等高水平開放高地建設，率先對標國際高水平經貿規則，加大在市場準入、管理標準、透明度、知識產權保護、監管規則等重要領域的先行先試和壓力測試，進而引領我國進入新發展階段后的高水平開放進程，并規范影響貿易和投資自由化便利化的國內規制。