摘 要:年輕干部是黨和國家事業興旺發達的希望。在實現第二個百年奮斗目標的新征程上，培養一批有理想、有信念、有擔當、有能力的年輕干部，是我們黨實現事業后繼有人的必然選擇。因此，立足新時代，解決“好干部應該怎么樣、怎樣成為好干部、如何培養好干部”等問題，具有重大現實和長遠意義。年輕干部應把堅定理想信念、堅持人民至上、注重真抓實干、敢于擔當負責以及強化自我修煉作為根本遵循；各級黨組織應把握思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練的干部成長普遍規律；培養選拔年輕干部應堅持嚴管和厚愛相結合、短期和長期相結合、育德和育才相結合、破格與墩苗相結合。
關鍵詞:新時代 年輕干部 培養選拔 政治能力
【中圖分類號】D60 【文獻標識碼】A
習近平總書記指出：“培養選拔優秀年輕干部是一件大事，關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計。”2019年以來，習近平總書記連續六次為中央黨校（國家行政學院）中青干部培訓班講授“開學第一課”，充分體現了他對培養優秀年輕干部的高度重視，也為年輕干部成長成才指明了正確方向、提供了根本遵循。
根本遵循：好干部應該什么樣
2013年6月28日，習近平總書記在全國組織工作會議上提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時代好干部標準。年輕干部既是實現中華民族偉大復興的建設者，也是實現中華民族偉大復興的未來領導者，更加需要沿著習近平總書記指明的方向，嚴格要求自己，不斷提升自己，成為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。
堅定理想信念。理想信念是立黨興黨之基，也是年輕干部安身立命之本。習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“黨員干部有了堅定理想信念，才能經得住各種考驗，走得穩、走得遠；沒有理想信念，或者理想信念不堅定，就經不起風吹浪打，關鍵時刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。”回顧百年黨史，我們黨之所以能夠歷經風雨，一次次在挫折中奮起，一次次在錘煉中壯大，靠的就是我們黨對馬克思主義的崇高信仰與對社會主義、共產主義的堅定信念。新時代的年輕干部接好班，最重要的是接好堅持馬克思主義信仰、為共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的班。
無論是過去、現在還是將來，干部的理想信念是否堅定都始終和能否對黨忠誠緊密關聯，對黨忠誠是對理想信念堅定的最好詮釋。忠誠和信仰從不是抽象的、形式的，而是具體的、實踐的，絕不是掛在嘴邊的口號，而是腳下的實際行動。因此，新時代的年輕干部要將忠誠與信仰貫穿于從政立身的方方面面。習近平總書記強調：“要經常對照黨章黨規黨紀，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色。”理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，新時代的年輕干部不能“骨質疏松”，更不能患有“軟骨病”，要多“曬太陽”，要時常“曬一曬”信仰，重新感悟理想的溫度、信仰的力量。年輕干部也要多“補補鈣”，從一代代共產黨人的紅色經典中汲取精神力量，從各個時期優秀共產黨人的言行中尋找參照。堅定理想信念，是終身課題，是一輩子的事，要常修常煉、常悟常進，要經常叩問初心，萬水千山不能忘記來時路。
堅持人民至上。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民風雨同舟、血脈相通、生死與共，是我們黨戰勝一切困難和風險的根本保證。離開了人民，我們就會一事無成。要牢記群眾是真正的英雄，任何時候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結合起來。”密切聯系人民群眾是我們黨的光榮傳統與最大政治優勢，百年大黨由簡而鉅，離不開同人民的血肉相連、生死相依。“為了誰、依靠誰、我是誰”是年輕干部從政立業必須回答的首要問題。回望習近平同志從梁家河到正定、廈門、寧德、福州，從福建、浙江、上海的地方執政歷練，再到擔任黨和國家最高領導人，“我將無我，不負人民”是他用行動詮釋的不變的信念。
與習近平同志成長的青少年時期相比，當代年輕干部所處的時代背景變了，但中國共產黨人為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命不會變，更不能變。新時代年輕干部要時刻警惕脫離群眾的危險，始終站在人民群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，為老百姓做官，當“老百姓的官”。要讓自己在工作實踐中的每一次抉擇、每一項舉措始終充滿關照人民根本利益的溫度與站穩人民立場的厚度。同時，年輕干部要樹立不負人民的家國情懷，把人生理想融入黨和人民事業之中。只有把為人民幸福而奮斗作為自己最大的幸福，才能獲得最真實、最崇高的幸福。
注重真抓實干。習近平總書記多次在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上強調真抓實干，例如：“面對新形勢新任務，黨員干部一定要真抓實干，務實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態式、包裝式落實的做法。”“要堅持真抓實干、狠抓落實，一切工作都要往實里做、做出實效，不好高騖遠、不脫離實際，力戒形式主義、官僚主義。”“要牢記空談誤國、實干興邦的道理，堅持知行合一、真抓實干，做實干家。”干事業不能做樣子，必須腳踏實地。學懂弄通理論是為了做實，如果僅僅為了學習而學習，將理論知識束之高閣，理論便脫離了變化發展著的實踐而成為了無源之水、無本之木，成為了紙上談兵的“屠龍之技”，喪失了生機與活力。新時代的年輕干部有著實現夢想、展示才干的廣闊天地，但幸福都是奮斗出來的，業績都是實干出來的。倘若只想著如何快速提拔晉升，熱衷于作秀式、過場式的形式主義，不但辜負了自己寶貴的青春時光，也辜負了黨和人民的殷切期望。時代的洪流滾滾向前，唯奮斗者進，唯奮進者勝，懶散度日“靠他人”、不求自強“要政策”的“等、靠、要”換不來成長，年輕干部要勇于突破束縛，善于創造條件，敢于迎難而上。總之，年輕干部既要抬頭看路、謀劃事業和工作，更要埋頭拉車，在求真務實、真抓實干中干出一番事業。
敢于擔當負責。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。”中國特色社會主義進入新時代，國內改革發展穩定任務更趨艱巨繁重，尤其是最近幾年，疫情形勢延宕反復，國際環境復雜嚴峻，對年輕干部提出了更多考驗與挑戰。刀要在石上磨、人要在事上練。年輕干部要在主動作為、敢于擔當中經受歷練。習近平總書記強調：“干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在。黨把干部放在各個崗位上是要大家擔當干事，而不是做官享福。”為官避事平生恥，在大有可為的新時代，年輕干部要不負時代重任、人民重托，勇于到基層一線，到改革攻堅的最前沿，到艱苦邊遠地區去經風雨、見世面。擔當負責，要求年輕干部有干勁、有沖勁、有韌勁，會斗爭、敢斗爭、能斗爭。當復雜形勢與重大任務擺在面前時，年輕干部要堅定正確的斗爭方向、立場、原則，有擔當的勇氣和破題的決心，知重負重更要迎難而上，在錯誤思想、錯誤行動面前事不避難、義不逃責、堅決斗爭。
強化自我修煉。習近平總書記在2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“為政之道，修身為本。干部的黨性修養、道德水平，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。”心有所畏，方能言有所戒、行有所止。年輕干部要敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀，樹立起正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終牢記權力來源于人民，權力應該為人民的根本利益服務。年輕干部要不斷磨練自身拒腐防變的免疫能力，牢牢守好政治關、權力關、交友關、生活關、親情關，堅決抵制成為“假面人”“雙面人”。錘煉黨性與提升道德水平是終身的必修課，一時一刻也不能放松懈怠。“千里之堤，毀于蟻穴”，越是細微之處、越是獨處之時，年輕干部越要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，不僅要在大事大節上不亂方寸，也要在小事小節上守住底線，防止其成長“黃金期”演變為“危險期”，“上升期”淪落成“變質期”，避免“三觀”發生錯位、偏差，扣好清廉從政的第一粒扣子，牢記“當官不發財，發財不當官”，在“亂花漸欲迷人眼”的復雜形勢中，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，真正肩負起“天將降大任于斯人”的時代使命，廉政為民、造福于世。
成長規律：如何成為好干部
習近平總書記在2020年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上要求“各級黨組織要有針對性地加強對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練”，揭示了新時代年輕干部成長成才的內在規律，為各級黨組織培養干部，以及年輕干部追求成長進步提供了指引。
思想淬煉是年輕干部成長成才的終身課題。2018年5月4日，習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上指出：“共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經典涵養正氣、淬煉思想、升華境界、指導實踐。”政治上的清醒源于理論上的堅定，年輕干部的理論水平高是政治能力強的前提與基礎。年輕干部正處于學習提升的“黃金期”，更要舍得花時間、花精力閱讀學習馬克思主義經典著作，在讀原著、學原文、悟原理中建構起對馬克思主義基本理論的清醒認知和堅定追尋。中國特色社會主義進入新時代，年輕干部尤其要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力掌握貫通其中的立場觀點方法，將理論學習與變化發展著的實際相聯系，深刻領會蘊含其中的道理學理哲理，不斷夯實理論基礎、提升理論素養。要將馬克思主義中國化的理論成果與黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史聯系起來學，從百年黨史演進中讀懂悟通“中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行”，將加強思想淬煉、堅定信仰信念作為必修課與終身課，不斷增強對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。
政治歷練是年輕干部成長成才的必要條件。習近平總書記指出：“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。”有了過硬的政治能力，才能做到自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在任何時候任何情況下都能“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。年輕干部要提升政治能力，必須經過層層歷練，錘煉黨性是其中的關鍵一環。黨性強才能政治強，黨性純潔才能政治干凈。增強黨性離不開嚴肅認真的黨內生活，高質量的黨內生活是年輕干部錘煉黨性修養、提升政治能力的大熔爐。年輕干部要嚴格執行黨內政治生活準則，嚴守黨的政治紀律與政治規矩，積極參加組織活動、接受黨性教育，樂于開展“出出汗、紅紅臉”的批評與自我批評。年輕干部要用黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩嚴格約束自己，明確界限、邊界、底線和紅線，常懷敬畏之心，始終做政治上的“明白人”“老實人”，始終做到勤政務實、清正廉潔。在新的征程上，各種可以預見和難以預見的風險挑戰都可能逐步積累甚至集中顯露，年輕干部能否在風險挑戰前站穩立場、堅持原則，敢于斗爭、善于斗爭，是檢驗其政治能力的重要標準。年輕干部要注重在解決實際問題、經歷現實考驗過程中提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在應對各種矛盾斗爭的挑戰中強化政治歷練，提升斗爭本領。
實踐鍛煉是年輕干部成長成才的關鍵環節。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大，要求廣大年輕干部必須腳踏實地、真抓實干，實實在在把我們自己的事情辦好。實踐鍛煉是年輕干部增長見識的重要渠道，堅持在干中學、學中干是領導干部成長成才的必由之路。年輕干部若“兩腳不沾泥”，遠離農田地，“躲進小樓成一統”，理論與實際相脫節，便容易成為“墻上蘆葦，頭重腳輕根底淺”，看問題就會霧里看花，談舉措就會隔靴搔癢。因此年輕干部不僅要從書中學，也要向實踐學、向人民學，端正學習與干事的態度。實踐才能出真知，實踐才能長真才，實踐才能顯真效，年輕干部特別要在實踐過程中耐心思考、細心總結、用心反思，不斷積累經驗、增長見識。不經非常之事，難成非常之才。年輕干部要在實踐鍛煉中經風雨、見世面，特別是要甘于和勇于到基層一線、改革開放最前沿、艱苦偏遠地區去經受歷練。越是困難大、矛盾多的時候，越是形勢嚴峻、情況復雜的地方，年輕干部越要將其視作練就過硬本領的沙場，越要敢上場、能上場，在斗爭歷練中打磨意志、增長才干。黨組織也要多安排、組織、支持年輕干部到具有挑戰性、考驗性的工作崗位上去接受鍛煉，將實踐鍛煉視為培養與選拔優秀年輕干部的最好課堂。
專業訓練是年輕干部成長成才的重要方法。當今世界，科學技術日新月異，知識總量呈爆炸式增長，知識更新速度大大加快。面對復雜的世界形勢，在實現第二個百年奮斗目標的趕考路上，年輕干部如果知識體系僵化、技能儲備不夠、視野眼界狹隘，在想問題、作決策、辦事情上必然面臨能力不足的風險。新時代的年輕干部大多擁有高學歷，理論知識較豐富，學習水平較高，但在變化發展著的實際面前，年輕干部要堅決摒棄自以為是、不懂裝懂的心態，永遠將自己視為“小學生”，虛心求教。年輕干部的精力是有限的，學習一定要找到側重點，習近平總書記在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“要結合工作需要學習，做到干什么學什么、缺什么補什么。要學習馬克思主義理論特別是新時代黨的創新理論，學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史，學習經濟、政治、法律、文化、社會、管理、生態、國際等各方面基礎性知識”。年輕干部要注重進行有針對性的學習，立足于所在部門、所在地區的實際，結合自身工作需要，學好相關的知識技能，與時俱進地更新知識體系，提升本領能力，使自己能在新情況、新問題面前從容不迫、沉著應對。各級黨組織也要組織年輕干部開展形式多樣、行之有效的專業訓練，以此不斷培養強化年輕干部的學習意識與學習能力。
培養路徑：如何培養好干部
青年時期應該是人生中最具有進取心、最為上進的時期，年輕干部的精神面貌應該是昂揚向上、樂觀開闊的，然而依然有個別年輕干部難以抵擋腐朽思想的侵蝕，在誘惑面前迷失了心智、丟掉了清白，走上了以權謀私、違法亂紀的歧途。這也表明，黨組織在培養選拔年輕干部上仍然存在改進空間，需要不斷完善培養與選拔的方式與路徑。
嚴管與厚愛相結合。黨組織要關心關愛年輕干部，通過經常的對話溝通及時了解掌握年輕干部的思想動態與心理狀況，對于年輕干部的優點與缺點要全面看待，避免以求全責備的態度苛責年輕干部；對于尚未發生問題但已出現錯誤傾向的，要及時指正、加強引導；對于已經出現問題的，要根據問題的嚴重性區別處理。嚴管與厚愛是促進年輕干部成長成才的兩個方面，黨組織既要關心關愛年輕干部，也要加強對年輕干部的日常監督管理，給年輕干部以明確的“邊界”和“底線”，制定嚴格的規章制度，讓年輕干部行有所止。當下特別要警惕年輕干部出現“因網而腐”“因網而廢”的問題，年輕干部成長于網絡時代，普遍對計算機、互聯網較為熟悉和依賴，這些可能是工作的助益，也可能是潛藏的危險。黨組織要關心關注年輕干部是否有沉迷網絡游戲、網絡直播、網絡賭博等異常跡象。若出現不良苗頭要及時提醒，及時進行案例警示教育，提醒其始終懷有敬畏之心，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。與此同時，也要堅持激勵和約束并重，要把鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下的機制落到實處、用到實處，營造為擔當者擔當，對負責者負責的風氣。
短期與長期相結合。培養使用年輕干部不僅要有短期規劃，還要有中期規劃、長期規劃。如果黨組織過于注重年輕干部一時的成績與表現，則會引起部分年輕干部急功近利的錯誤心態，出現熱衷于四處奔波，編織經營自己的關系網，不斷刷經歷、重顯績、造假績、求短績的問題。因此，在選拔任用年輕干部上要堅持短期與長期相結合，既要充分尊重年輕干部希望獲得干事創業機遇的熱情，釋放年輕干部干事創業的沖動，發揮年輕干部在知識層次、能力結構、體力精力等方面的優勢，又要注重將年輕干部的個人發展與社會發展需求、人民需要、部門發展等綜合考量，讓個人價值的實現與黨和人民的事業發展緊密相連。既要看年輕干部做出了什么時間短、見效快的顯績，更要看做出了什么打基礎、利長遠的潛績，牢固樹立科學的發展觀、政績觀、人才觀，引導、激勵年輕干部多做埋頭苦干的真事實事，構筑起“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當。
重德與重才相結合。“德才兼備，以德為先”是我們黨選人用人的重要原則，但對于“德”的考核評價比較難以建立統一的標準，黨組織需要進一步通過技術手段，結合具體工作實際，進行細化量化動態化考核，特別是要加強對年輕干部理想信念的考察。德行似乎看不見摸不著，其實也是具體的、實在的、實踐的，可以通過日常工作去判斷年輕干部能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享樂在后，能否勤奮務實、夙夜在公，能否為理想奮斗堅守，等等。黨組織在選拔培養年輕干部上要講求德與才的統一，德才兼備，以德為先，營造能者上、優者獎、平者讓、庸者下、劣者汰的用人生態。注重選拔培養德才兼備的年輕干部，切勿將年齡作為干部選拔的硬性要求。過分強調干部隊伍年輕化實際上給各級領導干部都設了道坎兒，部分年輕干部剛上任就擔心自己能不能在特定的年齡段內順利得到提拔，導致其醉心“升職記”，只關心自己的官帽子戴得穩不穩、高不高，不關心人民群眾吃得飽不飽、過得好不好，甚至出現買官、跑官的現象。更有甚者，在錯過提拔晉升的“空窗期”后變得萎靡不振、貪圖享樂，實際上造成人才資源的極大浪費。
破格與“墩苗”相結合。長期的實踐歷練是年輕干部積累經驗、磨礪本領的重要途徑，特別是在基層一線、改革開放最前沿、艱苦偏遠環境中去做工作，更能磨礪心智、增長見識。青年習近平正是在七年的梁家河歲月中與村民們同吃住、同勞動，體悟了當地群眾的貧困狀況，讀懂了中國農村這個最大實際，真正了解了群眾最需要什么、最期盼什么。黨組織要將基層歷練視為年輕干部練就過硬本領的沙場，讓年輕干部多“墩墩苗”，在俯下身子的過程中貼近群眾、貼近實際，真正同人民群眾想在一起、干在一起，為走好后面的路打好基礎、做好鋪墊。實踐已經證明，“墩苗”能夠很好地解決年輕干部群體中曾經廣泛存在的“驕”“嬌”二氣盛行、實踐經驗缺乏、理想信念不夠堅定等問題，是培養優秀年輕干部的有效方式。而對于經過全方位考核，能力素質成熟，需要更高崗位磨練的年輕干部，黨組織可根據工作需要和用人需求破格使用，給予充分的展示才能的機會與舞臺。
【本文作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京航空航天大學基地研究員，馬克思主義學院黨委書記、教授；南京航空航天大學馬克思主義學院碩士生譚楊對本文亦有貢獻】
責編：周素麗／美編：石 玉
Development Principles and Training Paths of Young Officials
in the New Era: Studying the Important Speeches by General Secretary
Xi Jinping at the Opening Ceremonies of the Six Training Classes of
Young and Middle-Aged Officials at the Party School of the Central
Committee of CPC (the National Academy of Governance)
Xu Chuan
Abstract: Young officials are the hope for the prosperity of the Party and the State. In the new journey to realize the second Centenary Goal, training young officials with ideals, beliefs, a strong sense of responsibility, and abilities is an inevitable choice for the party to carry on its great cause. Therefore, in the new era, it is of great practical and long-term significance to address issues such as “what should good officials be, how to become good officials, and how to train good officials”. Young officials should adhere to the fundamental guidelines of having firm ideals and convictions, putting people first, focusing on solid and hard work, shouldering responsibilities, and strengthening self-cultivation. Party organizations at all levels should grasp the general law of officials’ development of ideological refinement, political training, practical training, and professional training. In training and selecting young officials, strict supervision should be combined with ardent love, short-term with long-term, moral training with talent training, and exceptional promotion with working at the grassroots.
Keywords: New Era, young officials, training and promotion, political abilities
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