近年來，中國能源建設集團有限公司（以下簡稱中國能建）以對標世界一流管理提升行動為契機，聚焦建設世界一流企業目標，以企業發展戰略為引領，持續深化組織變革，推動產業和業務布局優化，突出抓好基礎管理，取得積極進展成效。

重構戰略管理新體系 發揮戰略牽引力

圍繞國家戰略落實和企業核心競爭力提升，對標世界一流企業，科學謀劃戰略定位，強化戰略落地執行，充分發揮戰略牽引作用。

謀劃戰略定位，描繪企業發展新藍圖。按照高質量發展要求，深入研究，對標法國萬喜、德國豪赫蒂夫等國際知名建筑企業以及中交集團、中國電建等國內建筑業優秀企業，確立了做行業領先、創世界一流的戰略愿景，明確了相關子戰略、工作方針和具體目標。建立多層次戰略規劃體系，從整體、職能、產業等多維度開展規劃研究，編制公司“十四五”總體規劃、八個專項規劃和新能源產業規劃。

磨礪戰略定力，構筑戰略落地硬支撐。突出抓好戰略分解和穿透，強化成員企業和全體員工的戰略認同，各級企業負責人親自擔任戰略主推手，推動各單位狠抓落實。突出抓好戰略研究支撐，組建戰略研究院，統籌研究資源和力量，建立常態化戰略研究機制，構筑引領發展的戰略高地。突出抓好戰略考核評價，將戰略目標、運營目標和考核指標“三位一體”進行穿透，實現從戰略規劃到年度計劃、運營管控、績效考核的一體化管理，推動戰略目標落地生根。

厚植戰略韌力，推動經營取得新成效。通過專題研究、培訓、宣傳等方式開展多維度、多層次的戰略宣貫，推動戰略規劃縱向貫通、橫向協同、層層銜接，凝聚起建設“新能建”的廣泛共識。2021年集團整體發展“量”增“質”優，全年新簽合同、營業收入、利潤總額、凈利潤均創歷史最高水平；“兩金”增幅低于營業收入增幅11%；經營活動現金凈流入同比增長50%。

深化適應性組織變革 增強體制驅動力

聚焦“世界一流”愿景目標，對標西班牙ACS、法國布依格、中交集團、中國建筑等國際國內先進企業，編制組織架構重整方案，努力打造敏捷高效型適應性組織，以體制變革，進一步激發企業競爭活力。

建強“大腦”，全面實施總部機構改革。對集團總部實施管理模塊化重塑，打破“部門墻”“隔熱層”“流程筒”，將總部職能部門從15個精簡到10個，對193個部門正副職及以下崗位實施競聘上崗，人員盤活率74%、更替率28%，有效激發了干部人才隊伍潛力。

靈活“軀干”，全面推動子企業重組重構。優化調整子企業布局，穩步推進65家所屬企業重組整合。深入實施扁平化管理，將集團干部管理、經營業績考核等關鍵管理職能穿透到部分三級子企業，縮短管理鏈條，管理效率和組織效能明顯提升。

敏捷“四肢”，穩步實施重點子企業混合所有制改革。2021年，通過舉辦現場推介會、參與北交所和上海聯交所網站推介、組織開展在線路演等方式，對12個混改項目進行重點宣傳。混改企業湖南電力設計院開展境內主業投資、機構管理、經理層選聘等8項差異化授權，最大限度釋放改革動力和活力，2021年營業收入、利潤總額較混改前同比增長131.5%和163.2%。

全力推進布局結構優化 提升價值創造力

積極應對全球化競爭的新形勢、新變化，對標法國萬喜、中國鐵建、中交集團等企業經營管理和國際化運營經驗，調整優化布局結構，進一步挖掘企業新價值。

優化產業和業務布局。聚焦主責主業，圍繞補鏈強鏈，新成立氫能公司、綠色建材公司、軌道交通公司、裝配式建筑公司等產業運營主體，搭建公司技術中心、“30·60研究院”、民爆研究院、新型儲能研究院等一批科技創新平臺，傾力培育新的業務支撐點和產業增長極。

優化市場和區域布局。構建“事業部+區域總部+子公司”三位一體大市場開發體系，組建六大區域總部，強化區域市場引領支撐，聚焦重點區域和領域，著力開發重大、高端優質項目。2021年成功中標雄安站樞紐片區1號地塊、川藏鐵路雅安至林芝段等大型項目。

優化資源和資本布局。在資源資本配置上，加快從“拉動主業、賺取差價”向價值投資理念轉變，從注重投項目向注重投產業轉變，持續加大新能源、戰略新興產業投入力度。中國能建（H股）換股吸收所屬葛洲壩股份公司（A股），成為迄今為止全球建筑行業規模最大的重組交易和金額最大的H股公司吸并A股公司交易。

突出抓好基礎管理 夯實發展硬實力

以固本強基為目標，對標中國石化、中交集團等中央企業，實施“穿透式管理”，不斷增強企業發展硬實力。

系統謀劃頂層設計。制定基礎管理提升總體行動方案、47項分類分項工作清單，并作為專項考核事項，納入公司經營業績考核體系。自上而下系統推進，將目標層層分解到基層班組，主要子企業建立3000余項分層分類分項清單。

強化基層能力建設。以項目管理為重點，狠抓基層能力建設，重構項目管理體系，編制發布項目管理手冊，建立所屬企業工程項目一體化管控平臺。扎實推進全成本核算，分類建立內部成本定額庫，實現基礎數據匯聚融通。

夯實專項管理基礎。持續完善管理標準、制度體系，優化業務管理流程和過程管控。按照簡約、高效、好用原則，更新總部級制度180余項和所屬企業級制度12000余項，分級分類做好制度頂層設計、管理銜接、條款制定和宣貫執行。建立健全評價機制，動態評估、優化、調整相應管理流程，對關鍵節點、重點環節進行有效監控、及時糾偏，不斷完善企業管理制度化、制度流程化、流程表單化，推動管理效率持續提升。