GDP增長8.5%！高于全國0.4個百分點，增速位居全省第二位，總量位居全省第三位。這是起筆“十四五”新篇章，咸陽氣勢磅礴的新開局、新格局——
1月20日，大寒。大寒不寒，望春則暖。咸陽“十四五”開局之年的“年報”，火速傳遍全網，帶來滿滿喜悅：
“實現重回C位，高于全國、位列全省前列的目標。2021年，全市生產總值增長8.5%，高于全國0.4個百分點，高于全省2個百分點，居全省第二位；總量2581.32億元，居全省第三位，較2020年前移一位。”
這份“年報”，凝結著全市人民的滿腔激情和辛勤付出，是一份沉甸甸的高分成績單。一年里，全市上下始于心、踐于行，用實干苦干，交上了開局之年的精彩答卷。
從2020年的GDP2204.81億元到2021年的2581.32億元，咸陽經濟穩中求進、量增質提，從“止滑促升”到“增量提質、高點開局”，扎實邁出咸陽新時代追趕超越和高質量發展新步伐。
負重前進攻堅克難，保住高質量發展“基本盤”
年末歲首，因新冠肺炎疫情影響，很多企業正復工復產，開足馬力把損失奪回來。
“機器設備24小時不停歇，源源不斷產出TFT-LCD液晶電視面板，防疫、生產一個也沒落下。”小區封控、交通管制，但位于咸陽高新區的彩虹光電8.6代液晶面板生產線連軸轉個不停。
這一年，疫情多點散發，國內國外形勢發生著深刻變化，挑戰諸多。年初，咸陽定下八大戰役，而第一戰就是打好經濟增長翻身戰。
“持續做大經濟總量，用加快發展解決發展中的問題”“以新發展理念為引領，向高質量聚焦發力，鍛造形成經濟發展的核心競爭力”“邁好第一步、見到新氣象、奪取‘開門紅’，做到起步優、首戰好、全局勝”。
一年來，全市緊扣高質量發展主題，以“增量提質、高點開局”為統攬，堅持穩中求進、進中求新、保中求勝，做好“六穩”工作，落實“六保”任務，埋頭苦干、攻堅克難，投資、消費、出口“三駕馬車”并駕齊驅。
一年來，全市著力把功夫下在每個月，工業、投資、項目、出口、消費等領域始終保持著奮進的好勢頭，咸陽經濟結構不斷優化、經濟實力持續增強，主要預期目標全面實現。
樹立項目為王理念，以高質量項目論英雄。堅持經濟工作項目化，落實“三包三促”責任，項目建設“雙招雙引”，推行項目“月開工、季觀摩”。
去年1-12月，全市集中開工市縣兩級重點項目1097個、總投資2848.93億元，年度計劃投資1057.09億元。其中，市級重點項目233個、總投資1974.74億元，年度計劃投資617.76億元；縣級重點項目864個、總投資874.19億元，年度計劃投資439.33億元。
企業有困難，干部跑腿忙。咸陽出臺紓困幫扶工作實施方案，明確年底前減少70%以上的目標任務，提出包抓幫扶、會商推進、搭建供需平臺、評估通報、交辦督導等工作制度。
紓困幫扶促生產，工業動能更加穩固。積極爭取中省政策支持，細化市上配套政策，不斷減負讓利，開展停減產企業“四個一”紓困幫扶行動，真心解決停減產企業難題。全市工業增加值同比增長8.0%，工業增加值占GDP的比重為38.6%，拉動經濟增長3.3個百分點，成了支撐全市經濟增長的“壓艙石”和“穩定器”。
招大引強激活力，民間投資占比提升。堅持精準招商、靶向招商、以商招商，向京津冀、長三角、珠三角、川渝經濟區派駐招商分局，成功舉辦“民企助咸 共創共贏”和“人才興咸 創新發展”大會，簽約566個項目、總投資2215.6億元，民間投資占比由2020年的57.3%提高至60.8%，投資活力持續迸發。
消費市場復蘇有力，升級類消費漸長。大力實施現代服務業“千企萬店”增效計劃，培育消費熱點，盤活本地消費，吸引外部消費，服務業增速高于經濟增速1.6個百分點，其中住宿和餐飲業增長22.1%，零售業增長11.4%，新能源汽車類商品零售同比增長112.7%。
一年里，咸陽全力加大對外開放和經濟合作，加強與“一帶一路”沿線國家和地區合作，著力打通對外貿易通道，對外貿易“朋友圈”越來越大，實現了對外貿易增速加快和質量提升。
借力中國國際進口博覽會等國內外知名展會平臺，鼓勵外貿企業增強技術創新和國際營銷能力，液晶電視及模組、醫療器械、紡織品、“馬欄紅”蘋果、咸陽茯茶、濃縮果汁等市域知名企業和拳頭產品海外市場拓展取得新進展。
與此同時，用好中歐班列長安號資源，積極化解產品出口外運貨柜不足困難，推動出口額實現新增長，讓更多咸陽產品銷往海外市場。
去年，全年外貿進出口完成149.09億元、同比增長44.75%，高于全省增速18.85個百分點，進出口總值位列全省第2位，提前兩個月超額完成年度任務。
察勢知變布局落子，催生高質量發展“新動能”
這一年，對咸陽來說，對內對外各種機遇交織在一起。
觀大勢，謀全局，闖新路。咸陽緊抓“一帶一路”、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等“普惠”機遇，積極參與秦創原創新驅動平臺建設，在高質量發展的道路上砥礪奮進、行穩致遠。
向創新要動力。“科技顧問”“科技大使”“科學家+工程師”隊伍、“科技大使館”、產學研合作……這一年，在秦創原創新驅動平臺咸陽核心區建設的過程中，新鮮詞匯頻出，硬核舉措不斷。強投入、聚人才、匯資源、促轉化，咸陽逐漸成為秦創原創新驅動平臺建設上不可或缺的重要參與者。
12月7日，由咸陽彩虹股份牽頭，聯合9家單位承擔的國家重點研發計劃“溢流法電子玻璃基板制備技術”項目，通過科技部驗收，成為我市電子信息產業發展中一項重要科技創新成果。
這個項目，先后有194名新型顯示領域專業人才參與，突破了多項技術難題及關鍵技術，申請發明專利51項、制定國家標準4項。目前，建成2條G8.5+基板玻璃產業化示范線，在平板顯示領域實現了市場化應用和規模化推廣。
創新驅動，活力澎湃，一年來，我市科技創新企業持續攀升，創新發展韌性不斷增強。2021年，全市高新技術制造業投資同比增長35.7%，快于全部投資25.3個百分點。
向開放要空間。立足交通區位優勢，織密立體交通互聯網絡，大力發展電子商務和跨境電商，努力打造國內國際“雙循環”產業承接地和商品集散地。
再過幾天，滿載著冠捷科技（咸陽）有限公司出口產品的“長安號”專列，將從西安國際港準時駛出，沿著中歐班列路線駛去，20天后到達波蘭的波茲南。
“走中歐班列運輸，時間比海運減少40天。去年，企業年產值已突破25億元，增長30%以上。”冠捷科技（咸陽）有限公司總經理鄭定彬說。
與冠捷類似的美國康寧、廣東生益、深圳泰嘉等相關35戶上下游產業鏈企業戶戶產值增長，產品遠銷海外。
面臨發展受限、效率不高的問題，咸陽積極實施高新區擴容強區計劃，咸陽高新區面積從30.65平方公里擴大至123.39平方公里；推進主城區西拓北延，加快毗鄰禮泉縣、興平市設區步伐，推動城市擴容增量。
向改革要活力。圍繞打造“十最”營商環境，持續深化“放管服”改革，市場化、法治化、國際化營商環境不斷優化，各類市場主體活力和動能持續激發。
1月11日，武功縣政務服務大廳里，暖意融融。工作人員特事特辦，為陜西匯智拓創貿易有限公司辦理了企業變更，解決其跨境電商平臺的問題。
“疫情當下，政府急企業之所急，暖心的便民服務舉措，實實在在解決了我們的迫切需求，公司也能正常開展業務了。”接過新的營業執照，公司負責人王女士高興不已。
政務服務“有速度”、政策服務“有厚度”、法治服務“有法度”、人文服務“有氣度”、城市服務“有旺度”，這是咸陽人敞開的誠意懷抱。
據統計，截至2021年年底，全市市場主體總量達到296135戶，同比增長24.29%，居全省前列。
放眼咸陽，戰略機遇期、快速轉型期、勢能集聚期正在快速形成。
多點開花接續突破，奏響高質量發展“奮進曲”
臨近虎年春節，一場“暖冬咸陽 福到萬家”年貨下鄉行活動正在全市范圍內展開，米、面、油、茶葉、干果炒貨以及地域特色產品琳瑯滿目。
一年來，像這樣的促消費活動接連不斷。咸陽人身邊的活動豐富多彩，高品質的生活體現在群眾的吃穿住行各個方面。
咸陽緊扣“提振市場、刺激消費”要求，先后策劃實施以“新時代新征程 新生活新品質”為主題的“2021春節市場營銷”系列惠民促銷活動、“秦味咸陽”網上年貨購物節、金秋消費促進暨商貿服務業“千企萬店”縣區行系列活動、“享美好生活”秦樂購陜西消費促進年咸陽市系列活動等，貫穿全年激活力、挖潛力、添助力，為消費提檔升級提供有力支撐。
在豐富活動的刺激下，市場銷售規模持續擴大，消費結構優化升級，消費市場穩步回升、持續向好。2021年，全市社會消費品零售總額實現1073.57億元，同比增長19.1%，高于全省平均增速12.4個百分點，增速位居全省第一；全年公共網絡實現商品銷售81.65億元，占限額以上商品零售額的14.6%。
邁出新步伐、見到新氣象、再譜新篇章。
隆冬時節，在興平市東城街道正東村蘑菇大棚里，一簇簇肥厚鮮美的蘑菇長勢喜人，培育戶石反復在棚內緊張采收、打包裝運。
這個村子培育蘑菇已有30多年，建有蘑菇大棚1100多個，每天可向西安、咸陽市場提供蘑菇10萬公斤。“附近的村民有的在棚內務工，有的自己種上了，大家伙兒都跟著種蘑菇發家致富奔小康。”石反復說。
從自給自養的農家小田園到產業連片規模化發展，從量少難銷的小企業到產業集聚標準化發展，咸陽產業體系經歷著深刻變化。
這一年，綠色高效“噸糧田”創建、高產高效“萬元果”質效攻關、百萬元農村專業合作組織培育等“六大工程”紛紛被提上日程，特色產業遍地開花。全市農林牧漁業增加值406.90億元，同比增長6.4%；糧食總產量181.55萬噸，同比增長3.3%；蔬菜和水果產量分別增長4.8%和4.3%，肉類總產量增長20.7%。
這一年，咸陽著力構建7條優勢產業鏈、18條特色產業鏈，打造“544”現代產業體系，進一步強鏈補鏈延鏈，經濟結構更加趨于合理。全市電子、建材、裝備制造、醫藥、紡織服裝、食品工業等支柱型產業分別增長39.3%、18.9%、18.2%、16.9%、12.5%、10.9%。
這一年，咸陽積極推進西安—咸陽一體化發展，全面完成共管區承接任務，服務保障地鐵1號線三期加快建設，咸陽、興平、武功“綠巨人”城際動車組正式通車，城市建設、交通路網逐步完善。
“一座城市，創新有活力、發展有前景、建設有品質、文明有自信、生態有顏值、治理有效能，急難愁盼不用煩、群眾常常有笑臉、人人充滿歸屬感，就是幸福的城市。”
2021年年底，咸陽市榮膺“2021中國最具幸福感城市”，為過去的一年畫上圓滿句號，也為新年送上最好的禮物。
“十四五”的“年報”，只是新的第一步，迎來新的出發。
踔厲奮發，篤行不怠。充滿活力、信心滿懷的咸陽，仍將是一個奔向春天的陽光“青年”。（完）
來源：咸陽日報
記者 劉濤 高依