作者：中國人民大學中國經濟改革與發展研究院常務副院長，經濟學院經濟系主任、教授 于澤

盡管2021年我國面對復雜多變的國內外環境，但是經濟發展仍取得了巨大成就。經濟增速在全球主要經濟體中居于前列，就業得以改善，居民收入提高較快，結構調整穩步推進，質量效益持續提升，實現了“十四五”良好開局。2021年12月8日至10日召開的中央經濟工作會議在總結當前經濟發展成績的基礎上，精準指出了我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力，并作出了一系列“穩增長”的政策部署。

穩字當頭、穩中求進

“明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進”，中央經濟工作會議明確指出明年經濟工作的方向。穩增長是實現現代化和回應以人民為中心的現實需要。面對現代化新征程，只有保持一定的經濟增長速度，才能從容化解新挑戰，充分保障人民群眾的就業和生活，跨越中等收入陷阱，在2035年基本實現社會主義現代化。穩增長還是明年召開黨的二十大的有力保障。要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，才能為黨的二十大的勝利召開創造良好氛圍。穩增長更是國際競爭的需要。百年變局和世紀疫情疊加，國際競爭環境日益復雜，只有穩定經濟增長，才能在國際競爭中獲得優勢。

首先，在穩增長中，我們要樹立信心。我國經濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。面對疫情沖擊，在黨中央堅強領導下，我國能夠取得舉世矚目的成績，進一步顯示出了我國國內雄厚的物質資源基礎、人力資源基礎、產業鏈韌性、國內市場優勢，特別是進一步彰顯了我國的制度優勢。基本面因素構成了我國經濟基本盤，雖然當前形勢下我國經濟會面臨一些壓力，但是不會出現無序下滑。

其次，穩增長的關鍵原則是要堅定不移做好自己的事情。穩住中國經濟基本盤、把握好自身發展方向，是應對國際風云變幻的有效方式。面對經濟下行壓力，更需要從自身出發，不斷做強經濟基礎，增強科技創新能力，同時堅持多邊主義，主動對標高標準國際經貿規則，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展。“打鐵還需自身硬”，化解經濟發展中的困難，需要從自身優勢出發，用好國內國外兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展，最終做大做強國內經濟。

最后，穩增長要打好政策組合拳。中央經濟工作會議指出，宏觀政策要穩健有效、微觀政策要持續激發市場主體活力、結構政策要著力暢通國民經濟循環、科技政策要扎實落地、改革開放政策要激活發展動力、區域政策要增強發展的平衡性協調性、社會政策要兜住兜牢民生底線。

黨中央集中統一領導、中國經濟基本面和有效的政策組合拳必將構成中國經濟的強勁動力，能夠有效穩住經濟增速。

穩增長關鍵在落實

當前的中國經濟面臨著疫情帶來的周期性沖擊、經濟結構調整和產業轉型升級、國際異常復雜的競爭環境等嚴峻挑戰，對經濟工作提出了更高的要求。

“一分部署，九分落實。”穩增長關鍵在落實。中央經濟工作會議明確要求，各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。會議強調，各級黨委和政府、各級領導干部要落實到行動上，體現到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現到推動高質量發展的實際行動上，體現到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

提升各地區各部門責任感，加快構建正向激勵機制，推動中央部署落在實處。要實現經濟穩中求進，關鍵在于各地區各部門積極推動相關政策有效落地。只有政策直達市場主體，激活市場活力，才能將中央的部署化為經濟發展的動能。這就要求各地區各部門一定要提升工作的責任感，不忘初心，牢記以人民為中心，積極推動工作。同時，要加快構建正向激勵機制，讓廣大領導干部更有積極性、更有創造性、更有開拓精神，肯干實干，促進經濟平穩高質量發展。