近日，《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發布（以下簡稱《意見》）。《意見》提出的一攬子舉措，為實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強新時代老齡工作，共享發展成果、安享幸福晚年，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，提供了政策依據和要素保障。

我國自1999年進入老齡社會，老年人口規模日益擴大、老齡化程度日漸加深。據第七次全國人口普查結果顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億人，占總人口比重達18.7%，進入國際通行標準定義的深度老齡化階段。老齡化不僅是文明進步的重要體現，更是我國今后較長一個時期的基本國情。立足基本國情，我們必須在理念、產業、人才、政策、保障等方方面面融入“適老元素”，用更加完善的適老化改造從容應對老齡化社會的到來。

搭好架子，推進養老服務體系融合。著力構建居家養老、社區養老、機構養老相協調的養老服務體系。在農村，要搶抓鄉村振興機遇期，因地制宜地“集中建”“毗鄰建”“融合建”一批衛生院、養老院、福利院、休閑園、康養園，鼓勵基層醫療機構同養老機構緊密對接，健全協作聯動機制，讓老人養老“在門口”、辦事“少跑路”、看病“不折騰”；在城市，可以按照機構社區化、社區機構化思路，引進和培育一批有實力的專業養老機構，鼓勵專業化、連鎖化、規模化、分眾化經營，讓多元的居家社區養老“服務套餐”精準服務老年人。

 延長鏈子，推進養老關聯產業融合。進一步延長養老關聯產業鏈，推動養老服務從傳統護理、疾病救治的“治已已病”，向健康教育、常規養生、旅居娛樂的“防未病”拓展。要做深養老產業，依托溫泉、農莊、中醫藥等資源，在原有觀光、采摘、休閑項目基礎上，開發中醫養生、芳香康療等新品牌。要做廣養老產業，培育大健康、大文旅深度融合新業態，促進養老服務與文化、旅游、房產、金融、教體、現代農業等產業融合發展，滿足老年人日益多樣化、個性化的需求。要做新養老產業，探索“互聯網+”智慧養老，鼓勵以房養老、以地養老、互助養老新模式，在多元化、多業態發展中實現經濟效益、社會效益“雙豐收”。

優化里子，推進城鄉適老功能融合。在城鄉建設中，要提前預留項目的適老化改造空間，基建項目既要關注年輕有活力的群體，更要適合失能、失智、高齡、久病老人的剛性需要。尤其在城市老舊小區改造中，要優先布局適老化配套設施，規劃好方便老年人使用的加裝電梯、口袋公園、安全指引、移動支付、公共廁所、無障礙通道等，開辦一批康樂食堂、活動中心等助餐、助潔、助浴、助急、助樂、助醫設施。除了這些硬件條件，還要開發一批適老的APP、服務目錄、質量標準，嚴厲打擊坑害老人的制售假冒偽劣保健品、電信詐騙等違法行為，為老年人營造出更加安全、便利、友好的“軟環境”。

兜好底子，推進養老保障政策融合。大力推動民政、衛健、殘聯、婦聯、工會等跨部門、跨業務、跨層級、跨地區的資源共用和信息共享，統籌銜接好長護險試點、失能補貼、養老保險、重疾救助、撫恤撫助等各類養老保障政策，做到老有所養、病有所醫。要隨著經濟社會發展，因地制宜、與時俱進地完善支持政策，在法律法規允許的范圍內，在建設運營、用地用房、稅費收費、融資門檻、購買服務等多方面給予養老關聯產業更大支持。探索建立個人繳費、商業補充、財政補貼、醫保基金統籌等多方共擔的籌資機制，加大公益彩票對養老事業的傾斜度，為老年人追求幸福晚年提供堅強經濟保障。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。尊老愛老不僅是中華民族的傳統美德，更是踐行社會主義核心價值觀的具體體現。推動養老事業高質量發展，不是一朝一夕之功、一蹴而就之事，唯有堅持系統思維、久久為功，更好地把改革發展帶來的“新蛋糕”切給民生、切給養老事業，才能切實激發老齡社會活力、造福億萬人民。 （作者：肖迪）