【摘要】新時代，青年學生工作面臨新形勢、新挑戰。如何通過構建團教協作的服務育人模式，切實服務青年需求、引領青年思想、凝聚青年力量，成為當前共青團工作與思政教育關注的重點。為此，共青團應堅持黨的領導；成立協作機構，培育基層聯盟；優化運行機制，完善制度建設；創新內容載體，打通發展通道；建立多維保障，探索多元治理。

【關鍵詞】團教協作 學校共青團 青年

【中圖分類號】D432.6 【文獻標識碼】A

青年是國家的未來和民族的希望，青年興則國家興，青年強則國家強。如今青年學生的價值取向、生活學習方式呈現多元化、差異化、個性化特征，部分青年團員展現出身份認同感不強、組織歸屬感不足等問題。面對新形勢、新挑戰，如何通過構建團教協作的服務育人模式，切實服務青年需求、引領青年思想、凝聚青年力量，成為當前共青團工作與思政教育關注的重點。

新時代推進團教協作工作的邏輯理路

需求邏輯：新時代青年的發展訴求。新時代青年存在樹立正確道德價值觀的發展訴求。當前，某些不良社會文化過分強調物質享受，助長了青年的利己主義與享樂主義，甚至出現了“精致的利己主義者”。習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上發表重要講話指出，“新時代中國青年要自覺樹立和踐行社會主義核心價值觀，善于從中華民族傳統美德中汲取道德滋養，從英雄人物和時代楷模的身上感受道德風范，從自身內省中提升道德修為，明大德、守公德、嚴私德，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義、歷史虛無主義等錯誤思想，追求更有高度、更有境界、更有品位的人生”。為此，作為中國共產黨領導的先進青年的群團組織，共青團有責任引導青年充分吸收中華民族傳統美德，使其樹立社會主義核心價值觀，以時代楷模、英雄人物為學習對象，不斷自省，提高道德修為。

新時代青年存在增強責任意識的發展訴求。新時代，青年要爭做時代先鋒，勇立時代潮頭，保持初生牛犢的精神，以剛健勇毅克服艱難險阻。培育青年的責任意識是維護社會秩序穩定的重要手段。共青團有責任通過典型塑造、理論宣講、新媒體宣傳等方式，不斷引導青年增強責任意識，幫助青年系好人生第一粒扣子。

新時代青年存在練就過硬本領的發展訴求。新時代，青年要認真學習馬克思主義經典著作，全面掌握馬克思主義立場、觀點和方法，全面提高個人專業技能與科學文化水平，開闊視野、鍛煉本領，以成長為有理想、有學問、有才干的實干家，為國家的創新發展作貢獻。共青團有責任為青年發展創造平臺，動員青年以實際行動踐行報國之志，以實干促發展，為民族復興事業添磚加瓦。

改革邏輯：新時代共青團的改革訴求。新時代共青團存在落實為黨育人的改革訴求。共青團的工作應著眼于動員廣大青年學習貫徹黨的十九大精神，積極配合落實黨和國家的重大工作部署，以實際行動報效國家；應“讓廣大青年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢”。為此，共青團可以通過團教協作形式，聚焦根本任務，當好黨的助手和后備軍。

新時代共青團存在增強凝聚力的改革訴求。習近平總書記強調，要“堅持以青年為本，深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，做青年友，不做青年‘官’，努力增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力”。共青團就是要代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。為此，共青團可以通過團教協作，促進青年創新創業創優，助力青年服務脫貧攻堅，做廣大青年的貼心人，贏得廣大青年的信任與支持。

新時代共青團存在破除原有弊端的改革訴求。黨的十八大以來，群團工作改革持續推進。在群團工作改革的指引下，共青團應切實消除“行政化、機關化、貴族化、娛樂化”，保持和增強“政治性、先進性、群眾性”。為此，共青團可以通過團教協作，清醒認識其工作中“學校”這一“根源性”“基礎性”存在，以工作主線、政治責任、根本任務三個根本性問題為主旨，“對青年進行政治引領、組織青年建功新時代、廣泛有效地聯系服務青年”，推動改革落地。

治理邏輯：新時代多元共治的治理訴求。團教協作是新時代多元共治的治理訴求。新時代，我國青年的意識形態教育仍然面臨挑戰，以往思想政治工作獨立分離的工作思路和工作方針需要摒棄，構建“大思政”格局引領青年發展是現實需求。團教協作是新時代助力大學生全面成長成才的重要一環，是“全團抓學校”的有力舉措與深刻實踐。為此，共青團可以通過團教協作，引導青年堅定理想信念，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。

新時代團教協作工作的實踐進路

堅持黨的領導是共青團的政治靈魂。新時代，共青團堅持黨的領導，就是要“與黨同心、為黨育人、跟黨奮斗、向黨看齊”。基于此，新時代團教協作工作的實踐進路要聚焦主責主業，立足為黨育人根本，培養有理想有本領有擔當的時代青年；要發揮制度優勢，抓住基層建設，勇于攻克難關，發揮團支部與班級的強力支撐作用。通過組織建設、機制構建、平臺架構、保障體系等深度協作，打造中國特色的團教協作工作格局。

組織建設：成立協作機構，培育基層聯盟。在橫向上，構建集教育局、團委、人社局等為一體的協作機構，樹立共同目標，擁有共同知情權、參與權、監督權，充分利用組織資源實現優勢互補，推進團教共同體建設。團教共同體應發揮各自職能優勢，從理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯等多角度深刻剖析馬克思主義和中國特色社會主義理論；應發揮協同配合優勢，通過話語體系轉換、網絡技術運用等方式生動講解中國道路、中國成就、中國故事；應發揮共同引領作用，切實提高對青年的引導力、說服力、親和力，引領廣大青年樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。

在縱向上，通過學校間、項目間、團隊間的紐帶作用，培育基層聯盟，提升牽引效果。發揮基層團委書記、團干部的示范引領作用，開展共青團工作研究。各級團委書記、團干部要落實培訓要求，推動服務專業化、職業化發展。要通過共同學習相互促進，通過傳幫帶分享工作經驗，通過基層聯盟增強多線上下交叉聯系，將“工作對象”轉化為“工作力量”，實現理念互通、情感互融，提升團教協作工作的實效。

機制構建：優化運行機制，完善制度建設。堅持和完善共建共治共享的社會治理制度意義重大，尤其是在團教協作重點領域。新時代，團教協作的實踐重點在于優化“三共”運行機制。為此，應充分發揮黨委牽頭抓總、統籌協調、督辦落實等作用，充分發揮政府全面正確履職、高效調配資源等作用，充分發揮團組織作為黨和政府聯系青年的橋梁和紐帶作用。在組織共建、問題共治、資源共享的基礎上，完善“四維”制度（工作制度、評價制度、獎懲制度、保障制度）建設。常態化工作制度可以有效提升組織化程度，促進團教協作工作持續發展；全面評價制度能夠協助多元合作方達成目標共識，實現深度融合（評價體系融合互通尤為重要）；有效獎勵機制將需求措施與組織目標有效結合，激勵主體與客體形成良性互動；穩定保障制度是一切工作的基礎，能夠保障團教協作工作規范運行。通過優化“三共”運行機制、完善“四維”制度建設，發揮協同優勢，推動團教協作工作高效發展。

平臺架構：創新內容載體，打通發展通道。團教協作工作的順利推進必須依靠有效的平臺載體。新時代，團教協作工作可以依靠“五大”協同載體：思想引領、志愿服務、校園文化、創新創業、實踐育人。通過協同載體，對團教工作的長遠發展進行整體規劃；與受教學生實現信息同享，助力學生學懂、學通、學透，全面提升教育質量。依托現有共青團特色品牌，如“青馬工程”“志愿匯”“挑戰杯”“三下鄉”等，把相關平臺載體做深做實。

保持團干部成長通道和工作研究通道暢通，創造良好成長環境，優化團干部培養和成長路徑。團干部應在努力干事中提升黨性修養、工作能力，反哺團教事業。團教事業工作研究通道的開放拓寬，有利于團教事業的發展。應利用多方渠道共同開發、編寫學生教材，建立活動課程資源庫，促進團教事業的發展。

保障體系：建立多維保障，探索多元治理。通過探索建立一套包含價值目標、運行管理、質量監控、創新研究、調整改進的團教協作保障體系，為團教協作工作的順利展開保駕護航。

緊扣服務學生成長成才的價值目標，充分發揮多元共治的資源載體優勢，依托愛國主義教育基地、青少年科普教育基地、少先隊校外實踐基地等，積極開展主題教育與儀式教育活動。

優化協同配合的運行管理機制，探索建立教育團工委書記掛職擔任團市委副書記、中學團委書記按中層正職配備和管理、高校團委書記可同時兼任黨委學工部門副職的聯合工作制度，消除部門之間的隔閡。建立自我管理與外部考核兩手抓的管理監督機制。學校團干部職稱評定時，團的工作可以按一定比例折算成相應的工作量，同時可融入第三方測評，抓實“三會兩制一課”；按照《中國共產主義青年團章程》要求，落實團員注冊、考核、推優等工作；對共青團工作進行量化考核評價，強化管理團干部考核制度。

優化組織架構，基于分眾化、扁平化的原則下移團組織工作中心；秉持“青年為本”的基本原則，有序開展工作，傾聽青年團教工作者的聲音、被服務青年群體的聲音，不斷調整改進，推動建立具有高效信息診斷和反饋能力的團教協作保障體系。

（作者單位：南京林業大學）

【參考文獻】

①孫鵬：《共青團服務青年的方式方法研究：理論、形態與發展》，《中國青年研究》，2020年第4期。

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④許俊偉、程紀揚：《論基層團組織在服務青年中加強政治引領的價值與舉措》，《河北青年管理干部學院學報》，2019年第4期。

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⑥高健：《新媒體時代高校思想政治教育工作創新——評〈新媒體視野下當代大學生思想政治教育研究〉》，《中國教育學刊》，2018年第2期。

責編/馬寧遠（見習） 美編/宋揚