《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對“十四五”時期及中長期我國推動高質量發展作出了戰略部署。

當前，工業和信息化系統面臨的緊迫任務就是根據《建議》提出的新要求，精心編制好制造強國和網絡強國建設等相關規劃，充分發揮中長期規劃對工業和信息化發展的引領作用，加快關系戰略性全局性的重點領域跨越式發展，推動制造強國和網絡強國建設向縱深發展。

制造業是立國之本、強國之基，從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。圖為2017年4月22日，天舟一號貨運飛船與天宮二號空間實驗室交會對接，中國航天穩步邁向“空間站時代”。工業和信息化部供圖

堅持創新驅動發展

加快提升自主創新能力和水平

集中精銳力量打好關鍵核心技術攻堅戰，持續加大研發投入特別是基礎研究投入，引導企業向應用基礎研究等創新鏈前端延伸，在重點領域繼續布局建設一批制造業創新中心，完善共性基礎技術供給體系，推動產業鏈和創新鏈深度融合，健全以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

堅持“兩化”深度融合

深入推進制造業高端化智能化綠色化發展

深入實施智能制造工程，打造從標準、產品、裝備、生產線到系統解決方案供應商的完整體系，大力建設5G、工業互聯網等新型基礎設施，加快5G商用步伐，廣泛推行綠色制造，把發展服務型制造作為延長制造業產業鏈條、提升價值鏈地位的重要途徑，大力發展工業設計等生產性服務業。

堅持增效益上水平

推動全產業鏈系統優化升級

鍛造產業鏈供應鏈長板，掌握關鍵核心技術，完善包容審慎的監管環境，支持老工業基地轉型發展，大力改造提升傳統產業。補齊產業鏈供應鏈短板，實施產業基礎再造工程。用好我國發展戰略縱深，優化區域產業鏈布局，推動先進制造業集群發展，培育一批新的經濟增長極。

中國標準動車組“復興號”是我國具有完全自主知識產權、達到世界先進水平的動車組列車，是我國制造業發展的世界名片。圖為2020年10月18日，一列復興號CR200J型電力動車組列車迎著朝陽駛過烏魯木齊市燕兒窩段。中新社記者 蔡增樂/攝

堅持企業主體地位

建立優質企業梯度培育體系

支持大企業做強做優，優化企業兼并重組市場環境，支持企業整合創新資源和要素。支持中小企業做專做精，加強對中小微企業、初創企業的政策支持，促進大中小企業融通發展。建立企業聯系制度，暢通政企雙向溝通渠道，完善穩企政策體系。

堅持以需求為導向

積極落實擴大內需戰略

提高供給質量，激活消費潛力，深入開展質量提升行動，鼓勵外向型企業加快出口轉內銷。拓展投資新空間，著力點放在既利于調結構、增后勁，又利于促消費、惠民生的領域。發展數字經濟，加強數字社會、數字政府建設，加快新一代信息技術與實體經濟深度融合。培育數據要素市場，推進政府數據開放共享，提升社會數據資源價值，加強數據資源整合和安全保護。

堅持優化發展環境

進一步深化改革、擴大開放

建設高標準市場體系，推進要素市場化配置改革，構建金融有效支持實體經濟發展的體制機制，推進資本市場基礎制度建設，強化人才支撐。推動金融、房地產同實體經濟均衡發展，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制。加快轉變政府職能，持續推進“放管服”改革。加強國際產業安全合作，依托“一帶一路”建設，維護多邊貿易體制，構筑互利共贏的合作體系。

詳見：中共工業和信息化部黨組《堅定不移建設制造強國和網絡強國》

策劃：侯亞景 張芯蕊