當前，美國新冠肺炎疫情日益惡化，據美國約翰斯·霍普金斯大學統計數據，截至6月22日15時，美國新冠肺炎確診人數超過235.6萬人，死亡122248人。隨著美國各州逐漸進入第二甚至第三階段“重啟經濟”，近日來，多州出現新冠肺炎疫情反彈情況。美國成為全球疫情最嚴重的國家，確診病例和死亡病例數都是全球最多的，成為疫情全球大流行的“震中”。近期非洲裔男子弗洛伊德之死事件引發的全美抗議浪潮，更是給美國疫情防控雪上加霜。遭受疫情沉重打擊的美國，完全沒有展現出一個頭號發達國家應有的抗疫水準，對疫情的防控與醫療診治都暴露出國家治理的諸多問題，其國家體制的缺陷值得深入思考。

美國疫情嚴重首先反映出聯邦政府應對疫情不力，錯失了疫情防控良機。在疫情暴發初期，聯邦政府多次忽視專家預警，導致疫情應對陷入被動局面；美國疾控中心對疫情嚴重程度預警不夠，加速疫情傳播；官方不斷淡化疫情的風險，誤導公眾認知，耽誤了控制疫情的“黃金時間”；疫情暴發后政府內部黨派利益之爭更是貽誤了“戰”機。與此同時，經濟與大選的考量也束縛了聯邦政府的抗疫行動，試圖借疫情轉移視線、推卸責任。

聯邦制運轉不暢和黨派斗爭導致美國政府應對疫情的政策難以得到落實。聯邦政府與州政府在處置疫情問題上明顯的分歧與矛盾，使得抗擊疫情難以形成有效合力。聯邦政府在疫情防控的關鍵議題上采取了“選情高于疫情”的政治化抗疫指導理念，避重就輕、遮遮掩掩、麻痹公眾，導致各州疫情加重。此外，美國兩黨制的政治架構和兩黨極化的政治發展現狀，惡化了美國抗疫形勢。在黨派斗爭的基本邏輯下，與疫情有關的重大決策遭遇波折，導致政府應對疫情效率低下，加劇了政府失靈。

美國醫療衛生體系的結構性缺陷也成為疫情應對失利的原因之一。一直以來，美國以醫療條件領先全球著稱，但在此次疫情中的糟糕成績，讓人們重新審視美國在衛生領域的領導地位。美國的醫療衛生體系是一個多元化、以市場導向為主的體系，更注重科技創新能力與醫療技術的領先優勢，而不是為公民提供平等的醫療福利。在多元復合公共衛生治理制度設計下，面對昂貴而低效的醫療保障體系，一些美國民眾因無法負擔費用而放棄治療新冠肺炎。美國疾病預防控制中心（CDC）受制于復雜的公共衛生疾病監管程序，在病毒檢測方面的遲滯，加速了疫情傳播。除此之外，醫療專項經費大幅削減、醫療物資制造業空洞化等因素也使得突發公共衛生事件發生時，美國的醫療服務供應能力嚴重不足。

美國民眾防控意識的淡薄對疫情防控產生了深刻的影響。美國國內疫情形勢非常嚴峻，盡管感染與死亡人數不斷飆升，美國民眾仍未對疫情予以足夠的重視，仍有大量民眾主動放松防疫戒備。非洲裔男子弗洛伊德之死更是誘發了大規模的抗議活動，很多抗議者既不戴口罩，也未保持一定的距離，讓疫情防控險象環生。美國國家危機意識的相對滯后、流感襲擾使民眾陷入“警報疲勞”以及國家衛生戰略存在的不足，均為美國民眾淡薄疫情防控意識的產生提供了條件。現實的就業壓力、悲觀的經濟預期，迫使美國民眾進一步降低原本就淡薄的防控意識。

多重因素的作用下，美國疫情防控的前景仍然充滿不確定性。百年一遇的疫情撞上百年難遇的總統，在選情優先的抗疫策略下，美國總統、美國民眾乃至美國國運都在經歷考驗。面對新冠肺炎疫情這一全球性挑戰，沒有哪個國家可以獨善其身。凝聚共識、消除偏見是增強當前全球抗擊疫情信心的唯一選擇；相互尊重、包容互鑒是解決當下也是未來應對全球公共突發事件的良方。因此，新冠肺炎疫情暴露出美國應對不力的問題，需要美國不斷改進相關措施，同時更需要加強國際合作，摒棄“以鄰為壑”的零和思維，同舟共濟，守望相助，攜手合作，全力戰“疫”！

——人民論壇“特別策劃”組

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