公務員分類管理是完善中國特色公務員制度的重要內容，全國公務員工作推進會也強調，要加快深化公務員分類改革進程，提高公務員管理科學化水平。公務員分類管理對提高公務員管理效能和科學化水平，調動廣大公務員積極性具有重要作用。

推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。目前，有關部門對建立公務員職務與職級并行制度進行了深入研究，擬訂了具體辦法。總的考慮是，在公務員法規定的制度框架內，保持現有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立依據級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實現職務與職級并行。

加快建立專業技術類、行政執法類公務員和聘任人員管理制度。一是科學劃分職位范圍。將機關中單純從事專業技術工作、為機關履行職責提供專業技術支持和服務的公務員劃為專業技術類公務員進行管理，將行政機關中依照法律、法規對行政執法相對人直接開展征收、稽查、強制、處罰等的一線執法人員劃為行政執法類公務員進行管理。二是建立符合專業技術和行政執法類職位特點管理制度。專業技術類公務員，重點是建立符合專業性人才成長規律的吸引、培養、選拔、評價、使用制度，解決機關急需的專業人才引不進、管不好、留不住的問題。行政執法類公務員，重點是通過精細化管理提高執法效能和公共服務水平。三是完善聘任人員管理制度。著眼于為機關少量專業性較強的職位和輔助性職位提供更為開放靈活、便捷的用人方式，完善職位聘任配套制度，創新聘任合同管理。

完善基層公務員錄用制度。目前，在基層特別是艱苦邊遠地區，仍存在部分職位招人難問題，一些優秀村干部、優秀工人農民等生產一線人員，由于文化層次較低，很難通過考試脫穎而出進入公務員隊伍。因此，要完善基層公務員錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進入門檻。在堅持“凡進必考”基礎上，可采取適當降低報考學歷、專業要求，探索多樣化考試方式，拿出一定數量職位面向特定群體招考等。

在中國，公務員分類管理沒有現成的道路可走，也沒有現成的經驗可搬。加快公務員分類改革進程需要總結經驗，少走彎路，標桿示范，凝聚共識，真正探索出一條中國特色的公務員分類管理的成功道路。（四川省巴中市巴州區財政局 羅小平）