南京市江寧區現有中小學、幼兒園、職業學校共221所，村辦幼兒班42所，師生員工19萬多名；涉及校車學校31所，均為中小學，無幼兒園，其中農村學校23所，城區學校8所，公辦學校27所，民辦學校4所；共有國標專用校車334輛，其中區、街道兩級政府保障專用校車264輛，民辦學校專用校車68輛，駐區部隊專用校車2輛；乘坐校車學生總數約1.52萬名。

2016年，江寧區實現小學生專用校車全覆蓋。三年來，在市教育局及江寧區委區政府的正確領導下，在區教育、公安、交通等部門的有力監管保障下，區校車服務公司及各街道、有關民辦學校認真貫徹落實國務院《校車安全管理條例》相關規定和省市校車安全工程相關文件要求，全力保證全區校車安全有序地運行，未發生一起大的交通安全事故，廣大家長及社會各界普遍滿意；區級財政先后投入購車資金約7500萬元，各街道先后投入運營保障資金約8000萬元，平均每車每年運營成本約為10萬多元；農村學生交費保持每學期380元標準，切實減輕家長負擔。主要做法有以下幾點：

一、堅持“政府統籌、屬地管理、公司專營”三位一體

堅持“科學發展、依法管理、分工負責、確保安全”的發展方針和“政府主導、部門聯動、街道落實、學校配合”的管理機制，加強組織領導，區街協力保障，保證全區校車高效高質量地運行。

一是堅持區政府統籌機制。在區委區政府的統一領導下，加強全區校車安全工作領導小組工作，堅持由政府分管領導任組長，區教育局、區公安分局、區交通運輸局、區安監局、區財政局、區審計局、區物價局、區委宣傳部、區公交集團等部門及各街道分管領導為組員；領導小組下設辦公室，區教育局主要領導任辦公室主任，副主任由區教育局、區公安分局、區交通運輸局、區公交集團、區財政局分管領導擔任。定期召開領導小組會議，研究解決車輛采購、運營費用、運營保障等重大事項。

二是堅持街道主體責任。堅持“屬地管理”原則，由各街道履行校車安全主體責任。各街道本著為轄區內居民民生福祉著想，自覺履行主體責任，成立相應組織，建立聯席會議制度，定期召開會議，協調解決線路調整、站點設置、車輛停放、校車線路道路安全隱患排查整治以及護導員配備管理等校車運行中的具體事項，共同做好經費及安全保障工作；各街道承擔相關費用除校車運營費用外，還承擔停車設施建設費用、道路隱患整治費用以及護導員人員費用等。

三是堅持公司專營模式。在區教育、公安、交通等部門的嚴格監管下，區公交集團所屬區校車服務公司與各街道積極協調配合，對全區農村學校專用校車實行統一采購、統一管理、統一調配，充分利用校車資源；加大對駕駛員的教育監管力度，嚴格落實車輛維護保養制度，確保校車運行萬無一失。采取零利潤運營，所有運營成本通過審計部門審計后，按照車輛數平均分攤到各街道，減少了各街道的工作壓力，提高了校車運行效益。

二、堅持“嚴保線路、嚴把資質、嚴肅審批”三位一體

一是嚴格保障線路安全。由于江寧區地域范圍廣，大部分農村地形屬于丘陵地帶，且池塘溝渠等水域較多，因此絕大部分校車線路道路安全狀況比較復雜。領導小組辦公室每個學期組織1次校車線路專項督查，發現道路交通安全設施不全的、路基橋梁不符合校車通行條件的，現場督促街道限期整改；春秋兩季開學前，各街道均組織轄區內交警、道路、建設及社區等相關單位開展校車線路道路安全全面排查整治；日常行駛中，校車駕駛員發現道路安全隱患的，區校車服務公司及時匯總反饋給領導小組辦公室，由領導小組辦公室責成街道進行整改；各街道校車安全協調保障工作納入全區社會治安綜合治理工作考核，由區教育局考核打分，有效促進各街道責任意識，做好日常保障工作。全區農村校車線路共260多條，均無大的道路安全隱患，所有學生乘車站點均有統一的站點標牌及候車亭等保障設施。

二是嚴格把關各類資質。區教育局對校車使用許可申請主體資格嚴格把關，要求獨立申請人為具備由政府批準、依法設立的正規中小學?；驗楸締挝宦毠ぷ优ū仨毷侵行W生）服務的具有法人資格的單位，否則不予受理；堅持接送小學生必須使用國標專用校車，堅持“誰申請 誰承擔校車安全主體責任”原則，否則不接受校車使用許可申請。區公安交警部門對校車駕駛員資質嚴格把關，所有駕駛員均符合《校車安全管理條例》各項規定，區校車服務公司優先錄用屬地年輕駕駛員。區交通運輸局對校車服務提供者資質嚴格審查，保證所有校車服務提供者資質過硬、管理過硬、信譽過硬。

三是嚴格審批校車許可。按照《校車安全管理條例》及南京市教育局、南京市公安局、南京市交通運輸局聯合下發的校車使用許可審批相關文件，區教育局牽頭，區公安交警、區交通運輸部門積極配合，對校車安全責任主體、校車安全性能、校車駕駛員資質、校車服務提供者資質等進行嚴格審查把關，嚴格按照流程審批，確保符合法律規定。相關信息變動較大的，按照規定重新辦理校車使用許可審批，重新領取校車標牌。目前，全區334輛專用校車均經過嚴格審批，持有合法合規的校車標牌。

三、堅持“教育引導、隱患排查、過程監管”三位一體

一是堅持安全例會及學生教育演練。區校車服務公司及其它承運校車業務的運輸企業堅持安全生產例會、車隊隊長安全例會、車隊安全例會、全體駕駛員安全例會制度，督促駕駛員按要求參加屬地公安、交通、街道學校聯合安全例會等，暑假期間組織一次全員脫產安全教育培訓，不斷筑牢公司管理層及駕駛員隊伍的安全思想防線。各街道定期或委托學校定期召開隨車護導員會議，不斷強化護導員的責任心和護導能力。各學校建立乘車學生定期安全教育制度，開展經常性的安全教育演練，不斷提升乘車學生安全素養和緊急情況下校車逃生能力，三年來共組織校車逃生滅火演練將近100場次。

二是嚴格落實機務保障。區校車服務公司要求每位駕駛員認真做好早晚及行車中的例保工作；每月一次安全檢查，重點檢查所有校車的安全部件、消防器材、應急設備及輪胎，并登記備案；根據行駛里程、季節變化進行維護和保養；按照規定每學期開學前對所有校車進行上線檢測，確保車輛始終處于良好的技術狀態。

三是加強智能監管“科技創安”。區校車服務公司要安排專人值守，每天對全區在線運營的專用校車實施多視角、全方位跟蹤監控，讓所有校車上的紅外夜視高清攝像頭、遠程對講設備、全網通數據傳輸設備、GPS北斗雙系統衛星定位設備等都發揮出應有的作用，及時發現校車運行中出現的問題隱患，并及時發布信息和提示，嚴控超速超載以及交通違法行為，確保校車接送學生安全、準點、有序。目前，公司正在積極開發學生乘車刷卡系統，學生上下車信息及時傳輸到老師、家長手機中，掌握學生乘車動態。

四是實施督查考核機制。加強日常校車安全工作督查檢查工作。2018年暑假期間，按照相關文件規定，領導小組辦公室組織相關成員單位及各街道、學校對區校車服務公司兩年多來的運營服務、安全管理、資金使用等進行全方面的考核，根據考核結果報請區政府，按規定發放兩年的校車專項工作經費600萬元。這激發了區校車服務公司廣大員工的責任感、使命感，促進公司良性運轉、健康發展。

校車安全管理工作責任重大，使命光榮。南京市江寧區將按照國務院和省市政府的規定要求，堅定信心、振奮精神、全力以赴，扎實抓好校車安全管理各項工作，確保全區農村中小學生上放學出行安全，為全區經濟發展和社會和諧穩定作出了貢獻！