國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。當前，國有企業正處于全面深化改革的新的歷史時期，正處于向高質量發展轉型的關鍵時期，更加需要通過加強和完善黨對國有企業的領導、加強和改進國有企業黨的建設，使國有企業真正成為黨和國家最可信賴的依靠力量。人民智庫對中鐵二十局集團黨建引領企業高質量發展實踐進行了系統調研和深入研究，發現，中鐵二十局集團將黨的領導與公司治理有機融合、將黨的建設與企業生產經營緊密結合，創造出企業獨特的生產力和競爭力優勢，為新時代國有企業如何堅持黨的領導、如何以黨建引領企業高質量發展提供了實踐示范和理論啟示。

中鐵二十局集團黨建引領企業高質量發展實踐表明，國有企業履行好政治責任和社會責任必須發揮黨組織的戰斗堡壘作用。習近平總書記指出，“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎”。這一論述，把我們黨長期以來關于國有企業“經濟基礎”地位的認識，提升到“兩個基礎”的嶄新高度。政治屬性是國有企業的重要特征，要使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，必須發揮好黨組織的戰斗堡壘作用。中鐵二十局集團把企業基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員職工群眾、推動企業改革發展的堅強戰斗堡壘，強化干部職工責任意識、使命意識和擔當意識，集團上下政治上絕對可靠、思想上絕對忠誠、行動上絕對緊跟，打造出一支關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上、打得贏的鐵建隊伍，切實履行好了企業的政治責任和社會責任。

在經濟轉向高質量發展階段、經濟下行壓力加大的時代背景下，中鐵二十局集團對如何以黨建引領實現國有企業高質量發展提供了解答。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。面對經濟增速下降的現實，面對產能過剩、杠桿增加、風險加大、效益低下、競爭力不足等問題，國有企業作為中國特色社會主義的頂梁柱，必須進一步增強責任感緊迫感，深刻把握高質量發展的豐富內涵和實踐要求，摒棄規模情結和速度情結，努力實現質量變革、動力變革和效率變革。越是在這樣的時候，越要增強黨的意識，越要高度重視國有企業黨的建設，越要堅定不移加強黨對國有企業的領導。中鐵二十局集團在向高質量發展轉型的過程中，把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿于企業改革發展全過程，實現了黨對企業的政治領導、思想領導、組織領導的有機統一，扎實推動企業高質量發展取得實實在在成效，為國有企業改革發展如何堅持黨的領導提供了成功實踐案例。

防范化解重大風險是國有企業的重要任務，黨的領導能夠強化國有企業風險防范意識、提升風險駕馭能力。經濟發展進入新時代，國有企業需要深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和改革發展面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。尤其是工程建設類企業，面臨著較為嚴峻的安全生產形勢和質量標準考驗，以及金額高周期長的資金考驗，必須提高風險防范和化解意識，確保安全、質量、資金、穩定、輿情等方面不出問題。中鐵二十局集團在企業經營生產尤其是決策制定過程中，堅持黨委“把方向、管大局、保落實”，建立完善工程項目風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，按季度開展工程項目資金敞口風險分析，切實提升了集團上下風險防范意識和風險駕馭能力，做到“不管面對‘黑天鵝’還是‘灰犀牛’，都能有備無患，牢牢把握主動權”。

鐵建系統在新時代經濟高質量發展、在“走出去”戰略中發揮重要作用，必須以黨的領導和黨的建設作為保障。鐵建系統在高原鐵路、高速鐵路、高速公路、橋梁、隧道和城市軌道交通工程等關系國民經濟基礎的重要領域發揮著關鍵作用，是轉換發展動力、升級產業結構、實現創新驅動的重要主體，更是積極響應“一帶一路”倡議、踐行“走出去”戰略的關鍵力量。要實現鐵建系統國有企業整體高質量發展，必須將黨的領導和黨的建設作為根本保障。中鐵二十局集團以黨建為引領，實現對中國鐵建“兩個貫穿、五個堅持”基本思路的遵循和落實，把穩中求進貫穿到企業工作全過程，把改革創新貫穿到經營管理各環節，為企業高質量發展提供堅強的政治保障和組織保障；讓黨組織成為海外業務發展的支撐和后盾，既實現海外業務高質量發展，又為塑造國家形象、推動中外合作共贏作出貢獻。

中鐵二十局集團黨建引領企業高質量發展實踐，體現出黨的領導與公司治理有機融合、黨的建設與企業生產經營有機結合所創造的巨大生產力。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。把握好黨的領導和公司治理的關系，實現兩者有機融合和緊密結合，就能夠把黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力轉化為引領企業高質量發展的核心競爭力，進而形成國有企業的獨特競爭優勢。中鐵二十局集團在強化國有企業經濟屬性、社會屬性、政治屬性的基礎上，把發揮黨的領導的獨特政治優勢和現代公司治理適應市場經濟的優勢統一起來，把加強黨的建設和生產經營發展結合起來，釋放出強大生產力，實現了產業結構優化、經營收益提升、創新能力增強，企業風氣更精、更凈、更簡，干部職工干事創業更富激情，真正實現了企業做強做優做大。

中鐵二十局集團黨建引領干部隊伍建設經驗表明，國有企業培育忠誠、干凈、擔當的“政治家+企業家”，需要黨組織的激勵和約束。國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，必須做到對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。與其他性質企業領導相比，國有企業領導更要具備黨員意識、責任意識、群眾意識，要忠誠、干凈、擔當。選好用好管好這支隊伍，對于實現國有企業高質量發展、培育具有全球競爭力的世界一流企業至關重要。中鐵二十局集團在領導干部培育、管理過程中既嚴管又厚愛，一方面通過嚴格的監督、監察、考核，全面凈化干部隊伍風氣、端正選人用人導向，另一方面通過黨組織為敢于擔當、積極創業的黨員干部撐腰鼓勁，打造出一支忠誠干凈、擔當奉獻、團結凝聚的高素質干部隊伍，為培育新時代“企業家+政治家”作出了良好示范。