2019年，重慶海關深入落實黨中央關于“將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署”的決策部署，嚴格按照海關總署黨委安排，順利完成機構改革工作。在此基礎上，重慶海關緊盯改革中干部職工穩(wěn)定中有疑慮、支持中有困惑、堅守中有壓力、落實中有期望等思想實際，以推動思想政治工作“四個轉變”為抓手，持續(xù)推進理念融合、價值融合、文化融合，確保了干部職工思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減，為重慶新海關建設凝聚了堅實的內生動能。

聚焦思想政治工作“為什么抓”，推動工作定位由“低”到“高”切實提升，確保機構改革不走偏、不走樣

始終把“政治建關”作為立關之本，把旗幟鮮明講政治見行動放在首位，持續(xù)鞏固全體關警員落實全面從嚴治黨要求，高度堅決貫徹執(zhí)行黨中央關于機構改革決策部署的思想共識。一是突出正本清源。立足全面肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒的市情實際，堅持破立并舉、破立結合，深化關區(qū)突出政治建關、營造良好政治生態(tài)的實施意見，并把堅決迅速貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為關區(qū)形勢分析及工作督查例會核心內容，實行每月督查，持續(xù)引領樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是持續(xù)培根鑄魂。堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，搭建“新時代紅巖講習所”，深化“學習十九大•渝關在行動”系列主題活動，抓好“書記之聲”“支部之策”和“黨員之力”展示平臺，大力發(fā)揚重慶“紅巖文化”。三是嚴實政治紀律。認真落實關區(qū)加強意識形態(tài)工作的實施意見，健全人事、政工部門與紀檢監(jiān)察部門相互配合的意識形態(tài)研判處置機制，將落實意識形態(tài)責任情況納入巡察重要內容、嚴格開展專項督查，作為黨建述職評議考核、績效考核和干部年度考核工作重要標準；同步實行支部書記、支委與普通黨員“一對一幫扶關愛”和“黨員網格化管理”，提高風險應對效率和防控能力。

聚焦思想政治工作“誰來抓”，推動責任落實由“上”到“下”層層壓緊，實現隊伍穩(wěn)定有人盯、有人管

把防止責任落實“中溫下冷”作為關鍵環(huán)節(jié)，層層傳導管黨治黨責任壓力，克服了思想政治工作“說起來重要、忙起來不要”問題。一是壓緊“縱向到底”。以緊盯黨組、機關黨委、黨（總）支部書記“三個人”為縱向標，充實“正面清單”和“負面清單”，建立領導干部思想政治工作日常考核、專項考核、年度考核“三位一體”的考核評價機制，將考核結果直接作用于評優(yōu)評先和干部選拔任用，對落后單位主要負責人實施提醒、約談或組織調整措施，形成干在平時、評在平時、比在平時的考評導向。二是拓展“橫向到邊”。以抓基層科室建設和抓基層黨組織建設、抓科長和抓基層組織負責人、抓黨建規(guī)范和業(yè)務規(guī)范“三個相結合”為橫向軸，推動責任主體向科級干部拓展、提升支部書記能力的重心從處級書記向科級書記延伸，充分挖掘、發(fā)揮出“支部建在科上”的政治優(yōu)勢，完善“黨組總抓、機關黨委專抓、處級班子主抓、科級班子實抓”的思想政治工作基本責任格局。三是嚴肅“過程倒追”。在制定下發(fā)關黨組5年巡察工作規(guī)劃、2019年巡察工作計劃，同步完善《重慶海關被巡察黨組織配合巡察工作實施辦法》等配套制度的基礎上，突出政治監(jiān)督定位，對機構改革期間的紀律規(guī)矩執(zhí)行情況和關檢深度融合情況，開展專項巡察，推動責任落實“水流到頭”。

聚焦思想政治工作“抓什么”，推動組織功能由“隱”到“顯”有效發(fā)揮，建強基層工作橋頭堡、支撐點

把建強基層黨支部作為做好思想政治工作的組織基礎，圍繞打造以政治功能為核心、支部為單元的特色化的基層黨組織運行體系，實施“強基提質”工程，切實強化黨的一切工作到支部的鮮明導向。

一是面上鋪開標準建設。圍繞機構設置、班子建設、組織生活、基礎工作、臺帳記錄等5類標準編制《重慶海關基層黨支部標準化建設指南》，嚴格落實“機關智慧黨建服務平臺”的寫實性記錄要求，持續(xù)運用信息化手段對基層組織生活情況全程展現、實時評估和定期督導，持續(xù)提升基本程序和基本環(huán)節(jié)的規(guī)范化水平。同步圍繞責任落實、黨員管理、制度落實、作用發(fā)揮“四個到位”，細化4類24項標準，全面推進合格支部建設。

二是線上推進聯建共建。實施機關與基層、內陸與延邊、海關與地方的基層黨支部“結對共建”，推進優(yōu)勢互補、經驗互享、業(yè)務互促。如渝州海關與阿拉山口海關，立足落實“一帶一路”建設，暢通內陸城市物流通道的共同職能，開展“先鋒同行”共建活動，為提高中歐班列運行效率、支持西部國際物流通道建設發(fā)展凝聚合力；機場海關與川航重慶分公司立足助推打造內陸地區(qū)國際航空門戶和樞紐，進行結對共建，拓展視野格局。

三是點上激勵品牌創(chuàng)建。制定關區(qū)支部品牌建設指導意見，開展“建設合格支部、爭創(chuàng)黨建品牌”活動；突出標準化、特色化、先進性要求，建立科學量化的品牌創(chuàng)建標準，嚴格品牌考核評估，實行品牌動態(tài)晉升和退出制度，形成示范品牌、培育品牌、合格支部逐級爭創(chuàng)機制，不斷挖掘基層熱源。目前我關已成功創(chuàng)建“海關基層黨建示范品牌”和“海關基層黨建培育品牌單位”，以點帶面推動了支部從“建起來”向“強起來”轉變。

聚焦思想政治工作“怎么抓”，推動工作體系由“虛”到“實”逐步完善，持續(xù)增強職業(yè)榮譽感、歸屬感

把嚴管和厚愛并重作為實現隊伍1+1＞2目標的重要切口，堅持雙向發(fā)力，在教育引導關警員講政治、顧大局、守紀律的同時，及時回應訴求、排憂解難，持續(xù)營造用紅色文化塑造人、人本文化溫暖人、爭先文化激勵人的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

一是堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，推進虛事實做。站穩(wěn)群眾立場，迅速在政策允許、財力許可、程序規(guī)范的前提下，爭取合規(guī)福利待遇；迅速推進養(yǎng)老保險實際參保，完成補充醫(yī)療賬戶統(tǒng)籌；持續(xù)落實干部職工節(jié)日慰問、住院喪親慰問和困難幫扶工作，推進職工互助保障，探索建立心理咨詢服務工作機制，支持基層單位“關警員之家”建設，營造人文和諧的暖心氛圍。

二是堅持正向激勵與反向約束相結合，推進隱事顯做。研究出臺關區(qū)落實海關總署關于大力發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、實行容錯糾錯的配套措施，制定《重慶海關公務員平時考核實施辦法（試行）》，充實完善關區(qū)榮譽體系架構，形成導向一致、層次合理、標準嚴格、評審規(guī)范的關區(qū)評先評優(yōu)制度框架，建立起崇尚實干、砥礪擔當、加油鼓勁的正向激勵機制；同時，突出海關準軍事化紀律部隊要求，組織“紀律整頓專項活動”、完善日常作風視頻檢查機制、建立流動警示教育平臺等，持續(xù)推進行風政風治理、形式主義官僚主義整治，建設“四優(yōu)”文明窗口，提振“馬上就辦、真抓實干”作風。為我關堅決落實黨中央重大決策部署，提前并超額完成壓縮三分之一整體通關時間，助推重慶建成與“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的國際物流樞紐、實現2018年外貿進出口總值增長15.9%，濃厚了擔當作為氛圍。重慶海關服務重慶內陸開放高地建設成績得到求是網“壯麗70年•奮斗新時代”系列調研、央視“朝聞天下”等平臺宣傳。

三是堅持創(chuàng)新工作方法和繼承優(yōu)良傳統(tǒng)相結合，推進特事專做。立足重慶市情和我關關情特點，自下而上層層發(fā)動“渝關文化理念”提煉活動，總結提煉出“關通千里、心致廣大”的渝關文化理念，為重慶新海關建設凝聚了共同的價值追求和目標愿景；完善“互聯網+思想政治工作”機制，積極推進“兩微一端”與黨建深度融合，進一步推進“渝關新語”“思客論壇”等新媒體平臺建設，把講好故事作為基本方法，用身邊人講身邊事傳身邊情、用小事例展現大風采、用小平凡感悟不平凡；注重繼承發(fā)揚渝關優(yōu)良傳統(tǒng)，開展關史教育、編纂《口述關史》，組織新老黨員結對，常態(tài)開展紅巖文化系列專題教育等活動，唱響主旋律，增添正能量，不斷激發(fā)海關核心價值觀共鳴點。

【本文作者為重慶海關黨組書記、關長】

責編：趙博藝 / 羅 婷（見習）